井水明

        美國(guó)《時(shí)代》周刊17日宣布，美聯(lián)儲(chǔ)主席本·伯南克當(dāng)選為該雜志2009年度人物，“中國(guó)工人”獲亞軍。《時(shí)代》稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年能成功“保八”，歸功于數(shù)以千萬(wàn)計(jì)背井離鄉(xiāng)的“中國(guó)工人”。因此，“中國(guó)工人”成了這幾天輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

        中國(guó)工人是“保八”的最大功臣。《時(shí)代》雜志這種具有權(quán)威性的定性，向全世界報(bào)告了中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“保八”目標(biāo)，是因?yàn)橹袊?guó)工人功不可沒(méi)。這向人們提出一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，既然中國(guó)工人是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在抗擊席卷全球金融危機(jī)的頭等功臣，那么，拿什么來(lái)回報(bào)“保八”的最大功臣，需要全社會(huì)來(lái)共同思考。

        說(shuō)中國(guó)工人，我們就不得不說(shuō)為城市的發(fā)展立下汗馬功勞的農(nóng)民工。先來(lái)看諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯·諾思提出的一個(gè)理論——當(dāng)一個(gè)人能夠從其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得的“個(gè)人回報(bào)率”接近社會(huì)從同一活動(dòng)中獲得的“社會(huì)回報(bào)率”時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才最有效率。當(dāng)“個(gè)人回報(bào)率”遠(yuǎn)低于  “社會(huì)回報(bào)率”時(shí)，個(gè)人就不會(huì)努力為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值了，個(gè)人的閑暇時(shí)間也就升值了。通俗地講，就是當(dāng)一個(gè)人對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)時(shí)，他能從這種貢獻(xiàn)中按正當(dāng)比例分得“紅利”，那么，在利益的激發(fā)下，許多人都會(huì)爭(zhēng)先恐后地造福于社會(huì)。如果取消這種紅利，或者只獎(jiǎng)賞很小的紅利，和其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不成比例，人們就寧愿閑著也不肯干事了。

        從這一理論的角度，來(lái)正視中國(guó)工人、特別是背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工的“個(gè)人回報(bào)率”與“社會(huì)回報(bào)率”之比，就不難發(fā)現(xiàn)，他們干著城市里最苦、最臟、最累的工作，工資收入、生活待遇及精神享受都無(wú)法與他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)成正比。近年來(lái)，企業(yè)中頻繁出現(xiàn)“民工荒”，許多農(nóng)民工離開城市、離開企業(yè)，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正是他們的“個(gè)人回報(bào)率”沒(méi)有得到企業(yè)紅利回饋，延伸到他們所創(chuàng)造的“社會(huì)回報(bào)率”。社會(huì)既沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)地位上給予他們足夠的收益，也沒(méi)有在政治地位上給予他們應(yīng)有的尊重，更沒(méi)有在生活待遇上幫助他們實(shí)現(xiàn)新的生活定位。企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，逼著農(nóng)民工為了討回自己應(yīng)有的收益，不惜采用極端方式來(lái)討薪。

        無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)民工正實(shí)現(xiàn)著世代交替，現(xiàn)在的農(nóng)民工主力已是“80后”“90后”，這些農(nóng)民工的工作態(tài)度和敬業(yè)精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“60后”“70后”農(nóng)民工，對(duì)薪水和工作環(huán)境的要求卻非常高。雖然“80后”“90后”初次進(jìn)廠打工的年齡，與“60后”“70后”在上個(gè)世紀(jì)八九十年代進(jìn)城的年齡相當(dāng)，但是，與他們的父輩相比，“80后”“90后”受教育程度更高，社會(huì)見識(shí)更廣，對(duì)未來(lái)生活的期待更高，相應(yīng)的，對(duì)自己權(quán)利的維護(hù)，對(duì)政府責(zé)任的訴求也更高。從社會(huì)角度看，他們對(duì)企業(yè)、對(duì)政府更多的訴求，正是對(duì)他們父輩當(dāng)年所忍受痛苦的糾正。從某種意義上說(shuō)，他們的訴求會(huì)成為推進(jìn)社會(huì)公正和平等的力量。這就是在公共治理所提供制度的激勵(lì)之下，企業(yè)應(yīng)該善待工人——提供更高的薪水，更安全的工作環(huán)境，更有前景的職業(yè)能力塑造等。

        《時(shí)代》雜志站在一個(gè)外國(guó)媒體的角度提醒國(guó)人，把工人創(chuàng)造的紅利切實(shí)地回報(bào)給他們，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。當(dāng)我們?cè)诿鎸?duì)農(nóng)民工這個(gè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步立下汗馬功勞的特殊性人群時(shí)，任何只圖索取不知回報(bào)的做法，必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展埋下無(wú)法回避的隱擾。

        由此可見，站在公共治理的角度，政府應(yīng)該通過(guò)政策性規(guī)定，一是提高他們的工資性收入；二是幫助他們?cè)诔鞘卸ň犹峁┑土淖》浚蝗菍①x予城市居民的一切權(quán)益無(wú)條件地賦予他們；四是保證他們養(yǎng)老、醫(yī)保、傷保、孩子入學(xué)等福利待遇應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。并且需要設(shè)計(jì)出靈活的制度，讓這些政策可以跟隨工人的遷移而移動(dòng)，實(shí)現(xiàn)他們能夠因?yàn)樽约旱呐Χ鴱慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中得到相應(yīng)的回報(bào)，使他們的“個(gè)人回報(bào)率”與“社會(huì)回報(bào)率”成正比，從而調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們投身國(guó)家建設(shè)多作貢獻(xiàn)的積極性和熱情。



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