每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        “十一五”我國減排目標(biāo)為15%，而“十二五”期間，節(jié)能減排將繼續(xù)成為約束性指標(biāo)。昨日(14日）出席夏季達(dá)沃斯年會的國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)對中外媒體透露了上述信息。

        張曉強(qiáng)稱，10月份中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，他認(rèn)為，下一個5年的減排目標(biāo)將保持  “十一五”20%的水平。他還回應(yīng)糧價和物價等熱點(diǎn)問題。他再次重申，如果管理得當(dāng)，全年CPI可控制在3%之內(nèi)。

堅持全年CPI漲3%可控

        國家統(tǒng)計局上周末公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份中國CPI上漲3.5%，再創(chuàng)年內(nèi)新高，并達(dá)到自2008年10月以來的高點(diǎn)。這一“新高”加大了市場對于負(fù)利率的擔(dān)憂，也引起了達(dá)沃斯論壇上眾經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于  “我國是否需要加息”的討論。

        據(jù)媒體報道，全國人大常委會原副委員長成思危在達(dá)沃斯論壇上就公開表示，今年中國CPI有可能達(dá)到5%，年內(nèi)加息勢在必行。

        但是國家發(fā)改委今年幾次表態(tài)，均堅持3%的目標(biāo)可控。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在達(dá)沃斯會場表示，政府將努力實(shí)現(xiàn)全年CPI增長3%的宏觀調(diào)控目標(biāo)，管理好通脹預(yù)期。他認(rèn)為基數(shù)因素和國外大宗商品價格上漲對我國CPI造成了間接影響，但8月份CPI是不可持續(xù)的，其原因是我國加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施針對性強(qiáng)，通過調(diào)控，未來糧食價格上漲有望保持在一個合理空間。

        由于今年國際國內(nèi)頻發(fā)自然災(zāi)害，今年以來，國內(nèi)糧食價格不斷攀升。8月份中國糧食價格上漲12%，鮮菜價格上漲19.2%，肉禽價格亦有不同程度上漲。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲占新漲價因素7成左右。

        張曉強(qiáng)表示，秋糧目前長勢很好，如果不出現(xiàn)大的霜凍災(zāi)害，秋糧將再次迎來豐收。此外，中國占年消費(fèi)量40％的儲備糧也為今年的糧食供給“保駕護(hù)航”。盡管國際糧食價格不斷上漲對國內(nèi)糧食價格上漲有一定的影響，但是考慮到中國總的進(jìn)口量極低，因此影響會極小。

        國務(wù)院近年來采取了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，水稻、小麥、玉米等主要糧食品種的最低收購價也一直保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。張曉強(qiáng)透露，發(fā)改委不久就將公布明年的小麥?zhǔn)召弮r，最低收購保護(hù)價肯定會比今年高，不過政府會通過投放儲備等手段保持市場糧價基本穩(wěn)定。

        此外，張曉強(qiáng)預(yù)計第四季度大宗商品對我國CPI的影響將減弱，而工業(yè)品市場也會因競爭激烈而撬動降價空間。

減排限電不能搞“一刀切”

        針對近來不少地方政府對不少高耗能企業(yè)拉閘限電，甚至還一度出現(xiàn)了對居民限電的情況。張曉強(qiáng)說，節(jié)能減排是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，政府要采取更有針對性的措施，如嚴(yán)格執(zhí)行  《環(huán)保法》、制定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在淘汰落后產(chǎn)能方面是有針對性的“限制”，而不能搞“一刀切”。

        此外，張曉強(qiáng)透露，在10月即將召開的十七屆五中全會上，中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，減排目標(biāo)也將根據(jù)上述建議確定。

        作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo)，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗五年要下降20%左右。由于國務(wù)院常務(wù)會議提出2020年單位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%，張曉強(qiáng)分析認(rèn)為“十二五”期間的減排目標(biāo)將成可量化的約束性指標(biāo)。

        我國貿(mào)易順差在連續(xù)兩月超過300億美元后，在8月有所回落。9月10日海關(guān)總署發(fā)布進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國8月的貿(mào)易順差為200.3億美元。盡管有所收窄，但仍然難以緩解近期人民幣升值面臨的外部壓力。

        “下一步要從中國制造實(shí)現(xiàn)向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變”，張曉強(qiáng)說，中國企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，要依靠具有特色的商業(yè)模式謀求更高效益。他表示，出口要持續(xù)健康地發(fā)展，就算中國當(dāng)世界工廠，但也不當(dāng)“兩高一資”的世界工廠。

達(dá)沃斯播報

戴相龍：社保基金投資海外基金類項(xiàng)目年底開閘

每經(jīng)記者  李正  發(fā)自天津

        昨天（14日）下午，全國社會保障基金理事會主席戴相龍在參加達(dá)沃斯  “長期投資挑戰(zhàn)”互動式會議后，對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年年底，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會逐步開放更多的海外投資領(lǐng)域，社保基金可以對海外股權(quán)和PE進(jìn)行投資。

        目前社保可投資基金的總額達(dá)1200億美元，監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許其中20%投資海外市場，社會保障基金會的海外投資額度為7%，按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求局限在股票和債券。

        戴相龍表示，社保基金會正在選擇合作伙伴、基金計價、評估和挑選管理人，年底第一步將投資海外基金類項(xiàng)目，可能選擇基金的基金，即由基金公司再投資基金或者股權(quán)。

        對于股權(quán)直接投資，他表示初期的投資項(xiàng)目包括中國在海外的基金、香港基金及香港美元基金等。同時，他也希望能夠和中國的國有企業(yè)或者民營企業(yè)聯(lián)合投資，從亞洲開始，逐步發(fā)展到歐美，從而實(shí)現(xiàn)有順序、有策略的長期投資計劃。

        戴相龍稱，地方政府五項(xiàng)保險的資金總額已達(dá)18000億，但目前只能夠買國債或者進(jìn)行銀行存款，回報率僅為2%左右，與上月高達(dá)3.5%的CPI相比較，社保基金確實(shí)存在貶值問題。

        據(jù)悉，目前社保基金投資組合固定產(chǎn)品收入占45%，證券投資占30%，其他產(chǎn)品占25%。預(yù)計到2015年該基金規(guī)模有望達(dá)到兩萬億元。戴相龍強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)的社保基金正在加大投資于養(yǎng)老、醫(yī)療和教育的規(guī)模。



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