每經記者  何珺  發自北京

        秋糧收購已經啟動，從各方考察情況來看，今年的秋糧生產將是個不錯的年景，其中東北粳稻預計增產2成左右。

        但《每日經濟新聞》獲悉，無論是預計豐收的秋糧，還是上半年略微減產的夏糧，今年市場上的收購價均遠高于托市糧價。

        而近來，多個來自官方的聲音均表示將提高明年的托市收購價。市場預料粳稻的最低收購價格或將提高20%,這有可能成為我國實行糧食收購保護價政策以來提價幅度最大的一次。

今年東北粳稻或增產2成

        9月20日，中儲糧下屬的中華糧網發布調研報告，預計2010年東北粳稻產量約2705萬噸，同比增538.5萬噸，增幅24.86%。其中，黑龍江產量增加最為明顯，增幅達43.31%。全國粳稻50%的產量出自東北。

        一周前，國家發改委價格司調研小組的調查也顯示，今年東北主產區秋糧收成不錯，不少地區收成好于去年。

        商品量預計也將同步增加。中華糧網預測，2010年東北粳稻商品量約1979萬噸，同比增636萬噸，增幅47.36%，占稻谷總產量的73.2%。其中，黑龍江商品量約1400萬噸，同比增620萬噸，增幅79.49%。

        值得關注的是，今年東北主要糧食作物的種植成本也在增加。“尤其是勞動力成本，比如粳稻，今年東北農民種地雇工價格為80元/天，同比漲30元/天，插秧價格從120元/天上漲到160元/天等。”中華糧網分析師說。

        據報道，今年黑龍江粳稻平均畝成本為819.77元，比上年增加22.39元，玉米和大豆平均每畝成本比去年提高了近10%。同時，農民對今年新糧價格的預期值也較高，普遍希望粳稻能賣到1.2~1.3元/斤左右，并希望明年糧食最低收購價能有所提高。

托市政策執行將更靈活

        對于農民提出的“希望明年粳稻最低收購價提高到1.3元/斤”的要求，國家發改委價格司副司長周望軍表示“會向中央反映”。他認為，1.3元/斤的粳稻收購價是符合實際的，因為目前市場價格已經達到1.27元/斤。

        此前，國家發改委副主任張曉強曾表示，不久就將公布明年的小麥收購價，肯定會比今年的有所提高。

        和2009年相比，今年的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高了3．3％、5．4％、10．5％。倘若2011年的粳稻最低收購價提高到1.3元/斤，增幅將逾2成，成為我國實行糧食收購保護價政策以來提價幅度最大的一次。

        中國農科院農經所研究員李寧輝告訴《每日經濟新聞》記者，每年年末到次年年初之間，國家會確定來年的糧食最低收購價格，主要在市場行情不好的時候發揮作用，但其定價高低直接影響到當前農民和收儲企業的心理預期，從而影響市場糧價和農民種糧積極性。

        從今年的市場情況來看，糧食的實際收購價普遍高于最低收購價。比如，今年白小麥、紅小麥和混合麥、早秈稻的最低收購價分別為0.90元/斤、0.86元/斤、0.93元/斤，但6月新小麥上市后，主產區價格迅速突破1元/斤，眼下早稻收購價也逼近“1元”大關。

        此外，在產稻大省湖南，目前已經少量上市的早熟新中稻收購價也達到1.16元/斤，而今年中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為0.97元/斤、1.05元/斤。這意味著，時間表上顯示于9月16日啟動的中晚稻托市政策并沒有真正啟動。

        “不啟動，未必是壞事，說明市場行情不錯。”在接受《每日經濟新聞》采訪時，中國社科院農村發展研究所研究員張元紅表示，托市價格不適宜定得太高，因為很可能進一步推高市場價格。

        他認為，托市糧價每年都在逐步提高，總體上定得比較合理。而且，托市價公布后，通常一個年度內不會進行調整。“如果市場情況一變，托市政策就跟著變，未必合適，但可以更靈活一些。”

        對此，中華糧網分析師稱，由于今年小麥價格一度較快上漲，國家曾叫停托市收購。明年同樣可能面臨今年類似的問題，預計執行政策將更加靈活。



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