每經記者  張國棟  發(fā)自北京

    據(jù)國家此前有關高端裝備的“十二五”規(guī)劃草案，“高端裝備制造業(yè)”已被列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，其中，航空裝備、衛(wèi)星制造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備等五大領域將得到重點扶持和發(fā)展。

    工信部此前明確提出，力爭到2015年，高端裝備的銷售產值占裝備制造業(yè)的比例要達到20%以上；到2020年，使高端裝備制造業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)，銷售產值占裝備制造業(yè)的比例達30%以上，高端裝備國內市場滿足率超過25%。

    實際上，我國高端裝備已經開始向高附加值、有特色的方向發(fā)力。據(jù)悉，高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備早在去年就已全面啟動，而大型先進壓水堆核電專項亦早已實施，核電配套泵閥國產化則取得了明顯進展。

    “我們的企業(yè)和整個機床行業(yè)一樣，正在面臨著一個黃金發(fā)展期，我們要做的是從重數(shù)量向提升品質的方向轉移，為用戶提供以高新技術為支撐的裝備。”全國人大代表、四川長征機床集團有限公司董事長仝捷表示。

    記者了解到，去年年底，由四川長征機床集團有限公司研制的GMC2500橫梁移動龍門加工中心，已經交付西安飛機制造公司使用。該公司承擔的國家科技重大專項中的“高速五軸龍門加工中心”課題經過兩年的實施，現(xiàn)已完成3臺樣機的制造。

    就在“兩會”召開前夕，由中信重工機械股份有限公司研制的18500噸自由鍛造油壓機和750噸/米鍛造操作機成功制造安裝和熱聯(lián)調試，并于3月1日成功試產。

    據(jù)記者了解，該公司正抓住國家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要機遇，將“十二五”發(fā)展總體定位于高端，以創(chuàng)新驅動引領發(fā)展模式轉型，做強重型裝備制造主業(yè)，培育新的增長極，打造具有核心競爭力的世界級重型裝備企業(yè)。“節(jié)能環(huán)保技術裝備是中信重工高端裝備制造體系中的優(yōu)勢和亮點，‘十二五’期間，公司計劃投資150億元打造高端制造產業(yè)基地?！比珖舜蟠?、中信重工董事長任沁新公開表示。

    展望“十二五”，隨著高端裝備投資集中期的到來，諸如700℃級超臨界火電機組、超百萬千瓦第三代核電機組、百萬千瓦級水電機組、千萬噸級綜采煤礦設備、現(xiàn)代農業(yè)裝備、深海海洋油氣開采、高速度高性能軌道交通設備等高端裝備技術都有望一一實現(xiàn)。

精彩觀點

◎郭躍進：

高端裝備業(yè)有不同的領域，它的發(fā)展可能不是齊頭并進的，一些有優(yōu)勢的、需求量大的、重點的領域，肯定要優(yōu)先支持。

◎任洪斌：

我國高端裝備核心零部件的發(fā)展長期滯后，支撐高端裝備自主發(fā)展的基礎薄弱，嚴重制約了主機的發(fā)展?，F(xiàn)在，國家有關部門對敢于使用國產首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵。

專家訪談

重點領域重點“照顧”國企民企都應有份

每經記者  張國棟  發(fā)自北京

    “十二五”期間，高端裝備業(yè)的發(fā)展新空間到底有多少？技術水平會走到哪一步？民營資本的市場空間又有多大？

    近日，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了全國政協(xié)委員、湖北工商局副局長郭躍進，全國政協(xié)委員、中國機械工業(yè)集團公司董事長任洪斌，全國政協(xié)委員、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭及中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長蔡惟慈。

自主創(chuàng)新能力有待提高

    NBD：目前，我國高端裝備制造業(yè)總體發(fā)展狀況如何？

    郭躍進：應該說，我們國家有一些產業(yè)基礎還是很不錯的。我們已經是一個生產大國，但還不是一個嚴格意義上的制造業(yè)強國。因此，我們的裝備業(yè)還有待發(fā)展，今后還需要按照國家重大項目指導，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨領域、跨地區(qū)、跨所有制的合作，共同把高端裝備業(yè)做上去。

    NBD：與國外裝備業(yè)相比，國產高端裝備業(yè)的自主創(chuàng)新能力如何？

    蔡惟慈：可以說，我國高端裝備的自主創(chuàng)新得到了穩(wěn)步推進，但應該注意的是，一方面，進口增長過快，大幅擠壓了國產高端裝備的成長空間；另一方面，內資企業(yè)高端裝備的自主創(chuàng)新正在艱難發(fā)展，但在我們付出巨大代價后，國際競爭伙伴往往打“價格戰(zhàn)”，意在與我們爭搶用戶。

    郭躍進：高端裝備制造業(yè)可以分成兩種，一種是為生產重大工業(yè)設備進行加工的，叫做工作母機；第二類叫做工作機，如高速鐵路的機車、發(fā)電機組等，它也是一種生產用的設備。我們在這兩大塊的有些方面已經有很強的技術，但離國際水平還有距離。比如電力設備是我國高端裝備自主創(chuàng)新成就最突出的領域，但核電和燃氣發(fā)電設備的儀控系統(tǒng)仍部分依賴進口。

    NBD：您今年的提案是《國家應加大對國產首臺（套）高端裝備支持力度》，那么首臺（套）高端裝備在自主創(chuàng)新方面還面臨哪些困難？

    任洪斌：由于高端裝備多應用于重點工程，項目投資量大，自主創(chuàng)新的首臺（套）高端裝備缺乏應用業(yè)績，用戶往往不愿承受使用風險。另外，用戶訂購和使用首臺（套）國產裝備的風險缺乏合理分擔。

    我國高端裝備核心零部件的發(fā)展長期滯后，支撐高端裝備自主發(fā)展的基礎薄弱。現(xiàn)在，國家有關部門對敢于使用國產首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵。同時，研制高端裝備的企業(yè)需付出大量經費和人力，目前國家的支持力度和支持方式都有待進一步改進。

優(yōu)先發(fā)展重點領域

    NBD：要實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)的振興發(fā)展，除了國家政策扶持，“十二五”時期的高端裝備業(yè)發(fā)展還要注意什么？

    郭躍進：在政策扶持方面，“十二五”規(guī)劃中已明確提及，現(xiàn)在是怎么把錢用在刀刃上，如何在實際中重點突破。

    高端裝備業(yè)有不同的領域，它的發(fā)展可能不是齊頭并進的，一些有優(yōu)勢的、需求量大的、重點的領域，肯定要優(yōu)先支持。今后，在項目研發(fā)方面，政府要給予資金和稅收方面的支持，同時，一些技術也需要引進和消化。

    徐曉蘭：“十二五”時期，我國裝備制造業(yè)振興發(fā)展的方向之一是努力提高裝備自動化水平。在政策層面，需要進一步健全促進裝備自動化發(fā)展水平提升的體制機制，注重對引進技術的消化吸收和升級改造、創(chuàng)新發(fā)展，在此基礎上，建立健全自主創(chuàng)新體系。

    同時，針對裝備自動化技術研發(fā)與產品應用的特點，以“做得出”“用得上”“賣得掉”為目標，建立高效協(xié)調的產學研一體化體制，增強裝備自動化技術自主創(chuàng)新發(fā)展的動力。

讓國有和民營企業(yè)都參與

    NBD：民營企業(yè)在高端裝備業(yè)的發(fā)展過程中扮演著什么樣的角色？

    郭躍進：目前，國家主要裝備技術水平和人才課題的攻關能力集中在國有企業(yè)。國內主要科研單位中的科研人員，得到的支持力度比較大，國企還是占主要地位。但因為裝備制造業(yè)涉及傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)，為保持裝備制造創(chuàng)新的穩(wěn)定性、快捷性、方便性，需要更多的民營企業(yè)參與進來。

    現(xiàn)在，我們國家的裝備制造業(yè)不能簡單分為國有的或民營的。高端裝備業(yè)的技術創(chuàng)新涉及到方方面面，很多想創(chuàng)新的民營企業(yè)，在這些方面是可以有所作為的。這個重大的攻關目標，需要國家把不同類型企業(yè)的市場能力、研究力量、制造力量整合起來，讓國有和民營企業(yè)都參與，才會取得好的效果。

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