每經記者 戴榆 發自上海

　　今日（7月8日）上海市發改委網站發布公告，據三份官方文件顯示，上海市區出租汽車起租費由12元調整為13元，區域性出租汽車起租費由10元調整為11元。同時，在此基礎上，市區和區域性出租汽車每乘次計收1元燃油附加費。自此，漫長的漲價傳言終成為現實，而坊間“逢聽必漲”的論斷似乎又一次得到證實。

　　起步價漲為13元 再收1元燃油附加費

　　根據日前，上海市發改委給予上海市交通港口局的《上海市發展和改革委員會關于同意調整本市出租汽車運價的復函》（以下簡稱“《調價復函》”）顯示，上海市區出租汽車起租費由12元調整為13元；區域性出租汽車起租費由10元調整為11元。起租里程和超起租里程的運價標準均不作調整。該運價調整自2011年7月9日起執行，并于7月底前分批完成運營車輛的計價器程序更新工作，在此期間調整前后的兩種運價并存。

　　同時，7月7日的《上海市物價局關于本市出租汽車收取燃油附加費的復函》（以下簡稱“《燃油費復函》”）中稱：“經研究并報經市政府同意，決定本市市區和區域性出租汽車每乘次計收1元燃油附加費。出租汽車燃油附加費自2011年7月9日起執行，并于7月底前分批完成運營車輛的計價器程序更新工作。”

　　另外，上海市發展和改革委員會、上海市城鄉建設和交通委員會、上海市交通運輸和港口管理局7月5日聯合發布的《關于本市出租汽車收取燃油附加費有關事項的通知》（以下簡稱“《燃油費通知》”）中表示，“燃油附加費通過車載計價器操作，在發票中運價部分與燃油附加費分列，合并計收，一票結算。”據此規定，從明日（7月9日）起，上海市區出租車起步費用即為14元，區域性出租汽車為12元。

　　《燃油費通知》還明確，對于燃油附加費收費標準原則上以一年為一個執行周期，在執行周期內收費標準不作調整。燃油附加費的收費標準，由市交通港口局根據滬Ⅳ標準93號汽油價格變動情況提出申請，經市物價局按規定辦法審核并報市政府批準后執行。制定和調整燃油附加費標準時不再召開價格聽證會。

　　上述《調價復函》、《燃油費復函》、《燃油費通知》三份文件皆由上海市發改委網站于今日一同掛出，對外公布。

 　　“逢聽必漲” 最終消費者買單

　　而上月中旬舉行的相關聽證會上，有關部門給予了兩種調價方案，在二選一的前提下，多數與會代表選擇第一種方案，即上述即將于明日執行的調價方案。但實際上，也有參與聽證的會代表表示，此次出租車運價調整方案只能二選一，沒有不上調的選擇，聽證會的程序不夠完善。

　　“我覺得程序上是有點瑕疵的，我覺得應該有兩次聽證。”參與此次聽證會的上海虹橋正瀚律師事務所黃政燏律師在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，“首先應對是否漲價的必要性進行討論，如果在必要性都沒有討論的情況下，直接討論漲價方案，我覺得缺乏基礎。”

　　此前，參與聽證的消費者代表們多認為，事實上出租車“份子錢”下調遠遠不夠，油價上漲出租車企業“置身事外”，他們應通過降低自身成本等方式承擔更多的責任，而非通過這種上調運價與增加燃油費的方式，最終由消費者來買單。參加代表袁長燕就曾向《每日經濟新聞》表示：“時至今日，乘出租車是日常生活的必需，應該具有‘準公益性’。希望政府繼續支持，不要在聽證會結束后，形成‘政府脫身，駕駛員、乘客埋單’的結果。”

　　遺憾的是，從明日正式執行的調價方案來看，消費者的呼聲并未能為相關部門所采納。