每經(jīng)特約記者  李澤民  發(fā)自北京

    在沉寂了五年之后，被叫停的國際狩獵活動或?qū)⒅匦聠樱⒏Τ鼍鸵l(fā)熱議。8月5日，國家林業(yè)局保護(hù)司委托“野生動物獵捕專家委員會”召開評審會，通過了兩起外國人來華狩獵的評審。

    8月17日，首都愛護(hù)動物協(xié)會牽頭國內(nèi)71家動物保護(hù)組織、環(huán)保組織，給國家林業(yè)局發(fā)函，要求對重啟中國西部狩獵做客觀評價。

    壓力之下，北京的正安旅行社等代理申請機構(gòu)于9月初撤回了狩獵申請，國家林業(yè)局也就此終止了行政許可程序。

    自此，7名美國人申請來華狩獵的申請，最終沒能如愿。但此事讓青海都蘭狩獵場名聲在外，也深陷爭議漩渦。

    9月13日，北京建翔宇律師事務(wù)所公益動保律師蔡春紅針對該狩獵場的合法資質(zhì)、國際狩獵定價權(quán)、林業(yè)系統(tǒng)信息披露等多方面提出了質(zhì)疑。

爭議狩獵正當(dāng)性

    據(jù)  《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，始建于1985年青海都蘭狩獵場，是青海省第一家對外開放，集觀光、狩獵、科學(xué)考察、野生動物保護(hù)為一體的大型國際狩獵場。

    在兩萬多平方公里的狩獵區(qū)內(nèi)，分布著雪豹、大頭彎羊、野牦牛、猞猁、棕熊、馬鹿等三十多種珍稀野生動物，目前業(yè)已禁獵五年。

    近來重啟狩獵活動的消息，遭到了環(huán)保人士的反對，70多家組織發(fā)出聲明，認(rèn)為“目前國內(nèi)盜獵的管理難度已經(jīng)很大，野生動物的狀況經(jīng)不起‘洋獵’的加入。”

    達(dá)爾問自然求知社馮永峰說，我國動保方面的措施并不健全，一旦開始國際狩獵，很難保證其有序、無害地進(jìn)行。而正安國際旅行社總經(jīng)理王巍認(rèn)為，狩獵運動在國際上早有慣例，已形成了很完善的產(chǎn)業(yè)。狩獵是一種游戲、是勞動，是生活的格調(diào)。

    王巍說，開放國際狩獵，將狩獵費用給予牧區(qū)牧民，可以避免當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^偷獵獲得野生動物的器官出賣，減少偷獵行為，用狩獵可實現(xiàn)生態(tài)平衡。

    野性中國工作室創(chuàng)始人奚志農(nóng)表示，從科學(xué)管理角度而言，開放狩獵是全世界都行得通的事情。在美國打獵要有許可，這都要用錢去買，但必須要有到位的管理。

動物保護(hù)資金匱乏

    此前，青海野生動植物和自然保護(hù)區(qū)管理局副局長蔡平認(rèn)為，由于資金、人才等各種條件限制，青海省豐富的野生動物資源還沒真正開發(fā)利用。

    據(jù)了解，就在禁獵前，因各種原因所囿，都蘭獵場已是負(fù)債經(jīng)營，或許這也成為當(dāng)?shù)毓芾聿块T對狩獵“解禁”青睞的原因。

    有研究者披露，在上世紀(jì)九十年代，國際狩獵資金的20%用于國家層面的管理，30%用于省一級，5%到州一級，45%到縣里。

    據(jù)悉，2004年至2006年間，都蘭獵場能拿到到達(dá)國內(nèi)資金的26%，有15%到20%的資金在國外就已經(jīng)被代理機構(gòu)拿走。

    業(yè)內(nèi)人士向  《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，“應(yīng)該讓縣級部門擁有更多主動權(quán)，更自由地支配狩獵收入，以用于野生動物種群調(diào)查、棲息地保護(hù)等。”

    公開信息稱，都蘭獵場每年的狩獵收入為100多萬元，其中一部分補助給牧民，每戶增加年收入2000元至3000元。此前有媒體援引狩獵業(yè)內(nèi)人士估算，到達(dá)縣一級的資金用于狩獵場的，除去各級接待費用、上繳稅收、人員工資及合理利潤外，約有30%直接投入野生動物保護(hù)。

    北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院法律系副教授畢雁英認(rèn)為，政府主管部門應(yīng)科學(xué)確定可以獵捕的野生動物或重點保護(hù)野生動物的種類。

    他說，獵捕重點保護(hù)野生動物及大規(guī)模獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的活動，都應(yīng)制定相應(yīng)的計劃。同時應(yīng)提高用于野生動物保護(hù)的資金利用效益與效率。

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