就在多部委密集辟謠房地產調控可能松動之際，河南省被爆出6部門聯合發文明確支持首套剛需。盡管證券時報記者昨日在河南省6部門網站上均未找到該文件原文，河南省住建廳宣傳科及住宅與房地產業處的工作人員也均表示不知情，但是記者從接近河南省政府的有關人士處了解到，該文件確實存在，只是何時公布尚不知曉。

對此，接受證券時報記者采訪的業內專家認為，河南新政對首套房重新界定，將原來的“認房又認貸”簡化成“只認房不認貸”，有利于合理的改善類剛需的釋放，可供其他城市地方政府出臺政策參考。

昨日，有媒體報道稱，河南省住建廳、省發改委、省國土廳、省政府金融服務辦、人行鄭州中心支行、銀監會河南監管局等6個部門聯合下發《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，各銀行業金融機構積極開展房地產信貸業務，支持群眾購買首套房。凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）無房產登記購房的均視為首套房，金融機構在風險收益平衡的基礎上，原則上應給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。

此外，《意見》還提出，鼓勵銀行業金融機構積極向資質和市場信譽良好的房地產企業發放貸款，用于建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。提高住房公積金貸款額度，提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%，同時降低住房公積金貸款門檻，首付房款比例下調至不低于20%。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉接受證券時報記者采訪時表示，之前各地受制于相對嚴格的“限購”、“認房又認貸”政策，合理的改善性需求也被拒之門外，加上首次置業人群畢竟相對有限，合理的改善類購房需求也是剛需，也需要擁有釋放空間。本次河南新政的最大亮點是，將家庭名下無房產登記購房的均視為首套房，將原來的“認房又認貸”簡化成“只認房不認貸”，有利于改善類剛需的釋放。

“通過政策微調引導合理的改善類需求釋放，不僅可以緩解目前樓市需求匱乏的瓶頸，拉動內需刺激經濟發展，而且改善人群賣出的房源也可以滿足二手市場中低價位中小戶型房源緊缺的困擾。”胡景暉說。

北京中原市場研究部總監張大偉則認為，這是首個省級政府對改善性需求的松動政策，雖然其主要出發點是鼓勵真實自住和中小套型商品房建設，避免之前政策對改善性需求的誤傷，有利于降低改善性需求入市的難度，但是“認房不認貸”的確降低了之前微調城市的調整底線，微調力度繼續增加，在目前市場敏感的情況下，肯定會被認為是松綁行為。

“本輪調控從開始到現在一直存在中央對樓市調控的堅決執行與地方政府對調控的微調博弈，近期整體經濟疲軟，地方政策微調不斷且力度有進一步加大的趨勢。最近發改委、銀監會、央行、住建部重申房地產調控不放松，但在已經出現近40個城市政策微調的情況下，市場各方對政策松動的信號非常敏感，而一旦證實的確有政策松動，市場對政策的理解也會很快轉化為購買行為。”張大偉說。