每經編輯｜戴高城 每經記者 趙鵬 發自上海    

戴高城 每經記者 趙鵬 發自上海

自6月15日以來，新華都慈善基金會連續曝出涉嫌賬目造假、以虛假項目“套取”慈善資金事件。近日，《每日經濟新聞》記者又發現，新華都慈善基金會涉嫌通過注資蒙代爾國際企業家大學 （以下簡稱蒙代爾大學），以“聯姻”新華都商學院的方式，將慈善款項“移花接木”進行商業化運作。

業內人士認為，民辦學院蒙代爾大學涉嫌利用公辦學校新華都商學院的師資等資源違規辦學歷教育，獲取學費等收益，而新華都基金會涉嫌將慈善款項用于注資，參與商業化教育項目并成為受益方。

此種操作手法，不得不讓人聯想到“西太平洋大學博士”唐駿“學歷門”弄虛作假的痕跡。

陳發樹成蒙代爾大學董事長

公開資料顯示，蒙代爾國際企業家大學創辦于2004年11月，是一所“非學歷教育”的民辦教育機構，因聘請了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔任名譽校長，故以其名字命名。

蒙代爾大學成立之初號稱是“全球唯一一所專為企業家量身打造、以培養企業家為專一目標的大學”。

蒙代爾大學由北京市政協委員、中關村“第一村民”、中國民營科技實業家協會副理事長、北京民營科技實業家協會老會長紀世瀛出任校長，由北京民營科技實業家協會副會長、海淀區政協委員吳姝女士任董事長。

2011年6月，蒙代爾大學在其網站上更新了學校介紹，其中提到“新華都慈善基金會為蒙代爾國際企業家大學注資”，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》的第八章規定，當這種注資行為發生后，新華都慈善基金會即成為蒙代爾國際企業家大學的董事。此種行為與2010年億陽集團股份有限公司“入股”蒙代爾大學時一致。

在蒙代爾大學的新公告中，新華都慈善基金會董事長陳發樹成為該大學新董事會董事長，董事會成員及學校領導機構也進行了調整，還稱新組合的蒙代爾大學將與新華都慈善基金會投資創辦的新華都商學院進行優勢資源整合。

新華都慈善基金會注資蒙代爾大學后，除了公告中提及的信息，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國際企業家大學在北京的巨大招牌已經被摘下來；其次，公開信息顯示蒙代爾大學成為閩江學院的北京校區，《每日經濟新聞》記者撥打了蒙代爾大學的電話，目前電話那頭已變成“新華都經濟與管理學院”。

據工作人員介紹，目前兩學校已“合并”，新華都慈善基金會的注資行為被該工作人員描述成“相當于新華都慈善基金會收購了蒙代爾大學”。不過在北京市教育局的公開信息中，目前還沒有關于這筆注資行為產生變化的公告。

民辦高等教育機構雖然在法律范圍是屬于非盈利性機構，但在《中華人民共和國民辦教育促進法》中還是規定 “允許民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。”

新華都慈善基金會慈善資金曲線進入到這樣一個“盈利”機構明顯是不符合其基金會公益活動的業務范圍，盡管在其業務范圍中有“有償投資，收益用于慈善”的條款，但值得注意的是這筆資金在年報中被描述為“捐贈”。

中央財經大學基金會研究中心主任黃震對《每日經濟新聞》記者說，像新華都基金會和蒙代爾大學的這種“關聯行為”很容易造成利益輸送。上海律師嚴義明則認為，“慈善基金注資這樣的商業性辦學本身是不合適的，而慈善基金注資的蒙代爾大學與已經是公辦性質的新華都商學院進行的合作的背后，利益如何分成才是問題所在”。

基金會成為商業利益關聯方

教育方面的法規表明，民辦高等教育機構（非學歷）系指企事業組織、社會團體及其他社會組織、公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦實施學制在二年以上（含二年）、以開展高等自學考試助學輔導和實施高等職業技術培訓的全日制高等教育但不具備頒發學歷文憑資格的教育機構。

蒙代爾大學是一所 “非學歷教育”民辦教育機構，如果根據法規的解讀，它只能開辦類似培訓的課程，但這并不影響蒙代爾大學招收一些可以發學位的考生。蒙代爾大學網站的介紹，往期課程主要開展了“企業培訓課程”、“高層管理培訓”、論壇等。

在2006年一份 “蒙代爾國際企業家大學MBA學位班”的招生簡章中，蒙代爾大學找到了一個“合作伙伴”——亞洲(澳門)國際公開大學，從2004年起，該校在內地招收MBA學生，學費為43800元/人，所有課程都在北京蒙代爾大學校區完成，之后再付5000港幣赴澳門參加學位答辯費即完成學業。

如今這個“合作伙伴”換成了新華都商學院。其愿景要成為“具有中國內涵的世界一流商學院”，采用“公辦社助”的模式，新華都通過其慈善基金會捐資5億元成立。

資料介紹，新華都基金會注資蒙代爾大學一年以來，蒙代爾大學開設的課程只有一門，名為“中國青年創業領袖項目”。該項目是由新華都商學院、蒙代爾大學聯合推出，面向全國青年創業家與創新企業家群體的公益教育項目，首期項目以公益形式提供學員全額獎學金，獎金由新華都商學院提供。但項目的招生如何進行，在項目中并未提及，“兩塊牌子下同一個師資團隊”成為現狀。

兩所學校的所屬關系上表現出某種程度的矛盾。首先，新華都慈善基金會在捐贈給閩江學院成立新華都商學院后，新華都慈善基金會只對資金擁有監管權力，但新華都慈善基金會注資蒙代爾大學，即成為該學校 “董事”，且擁有了“分紅”的權力。但兩所學校如今已“合并”，雙方共用著同一間辦公室，同樣的師資團隊，而且開展的項目也基本一致。

需要提及的是，在蒙代爾大學的介紹中，還特別提到“重新整合后的蒙代爾企業家大學將主要從事MBA、EMBA、EDP教育及高層管理培訓項目”，而開展教育培訓正是新華都商學院目前開展的工作。上海新望聞達律師事務所高級合伙人、副主任宋一欣認為，“這肯定是筆關聯交易，具體情況還要看這個項目開展涉及的方面，但基金會至少承擔信息披露不實的責任”。

有不愿透露姓名的業內人士認為，從上述種種跡象來看，其操作手法很可能就是，蒙代爾大學利用新華都商學院的師資等資源，獲取學費等收益，而新華都作為注資人可以參與分紅，成為受益方。這就存在著兩個重大問題，一個是蒙代爾大學涉嫌違規辦學歷教育，一個則是新華都慈善基金會涉嫌參與商業化運作。

近日，《每日經濟新聞》記者前往閩江學院調查，但未收到學校負責人的任何答復，而新華都商學院則以領導出差為由拒絕了記者的采訪。隨后記者試圖通過郵件采訪對方，但對方以“學院近期工作繁忙”，再次拒絕了記者的采訪。

被指違背基金會成立宗旨

新華都商學院采取“公辦社助”辦學模式一度被稱為中國高等教育領域中具有開創性意義的事件。該商學院目前開設了本科教育、創業MBA兩個教育項目。在商學院本科教育招生信息的描述中，本科教育是免學費，4年學費由新華都商學院全額資助。

新華都商學院現已招兩年、共計200名本科生，這批本科生確實得到了商學院4年免學費，相對來說，本科教育的支出只占很小部分，新華都商學院的重頭戲在于它馬上要開學的創業MBA招生。

在招生簡章中，對報考人員有很明顯的商業要求，“已創立企業者、具有一定企業管理經驗且準備創業者、在企業從事開拓創新型工作者”成為首選。其全日制MBA項目的學費為16萬元，2012年計劃招生30人，在職MBA項目的學費為20萬元，計劃招生100人，該部分學費已達2480萬元。知情人表示，新華都商學院已完成2012年創業MBA招生。

不過，新華都商學院對創業MBA也給予了相當的支持。在新華都慈善基金會的支持下，新華都商學院設立了用于支持學生創業的“新華都創業基金”，凡被新華都商學院正式錄取并正式注冊的創業MBA學生均可享受由新華都商學院和新華都慈善基金會提供的20萬～100萬元不等的公益創業金。

除了提供公益創業金，創業MBA學生可優先獲得資格，通過提交商業計劃書的方式，用商業融資的形式向新華都集團成立的創業投資基金申請風險投資。