每經編輯｜每經記者 黎光壽 發自云南彝良    

每經記者 黎光壽 發自云南彝良

9月11日，云南省彝良縣防震減災局（以下稱地震局）局長程國智接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在9月7日的兩次地震爆發前，該縣地震監測系統已經發現了兩個異常，且在昭通市地震局會商后確定了加強防震減災的各項工作。

記者了解到，在此次地震發生前的8個月內，以彝良縣為中心的300公里范圍內已監測到發生上百次微型地震，震中洛澤河鎮附近今年前8月份也被監測到有微型地震發生。

彝良防震減災局局長:

8個月內有上百次地震

“這次地震前我們也觀察到了一些異常，但是不明顯。”9月11日，彝良縣地震局局長程國智告訴 《每日經濟新聞》記者，在9月7日彝良地震前的20多天，由昭通市組織的震情會商會上，認為彝良縣在震害方面存在著風險，需要加強防震減災的各項工作。

程國智介紹，彝良縣地震局目前能夠進行應變儀監測、流體監測、水氡觀測、氣氡觀測等地震監測項目。在彝良地震發生前，他們發現水化觀測方面的數據有異常，應變儀監測到的數據出現彈跳的情況，“我們發現異常后，每天都向上級填報”。

程國智稱，彝良縣有一處綜合觀測臺，設在距縣政府約800米處，集中了縣里所有監測地震的設備儀器，省地震監測中心還在彝良縣安裝了3臺試驗性寬頻帶流動地震儀。

程國智說，彝良縣處于四川馬邊到云南大關、彝良、貴州威寧、水城的斷裂帶上，一份公開文件如此描述，“我縣歷來是5級以上中強地震的多發區域，又是滇東北多條活動性深大斷裂帶的交匯部”。

彝良縣地震局的公開數據顯示，2011年1月~11月共監測記錄到300公里區域內的地震大小共200余次，其中破壞性地震1次，即2月12日巧家4.4級地震。在今年前8個月，彝良縣地震局監測到的300公里以內的地震有100多次，而以本次地震震中為核心半徑10公里之內，今年前8個月曾發生10多次微震。

落石風險：

洛澤河鎮搬遷是老話題

從防震角度上看，“水泥廠設置有嚴重問題。”曾擔任洛澤河鎮水泥廠副廠長的程國智告訴記者，現在的洛澤河鎮過去叫毛坪鄉，水泥廠最早設立于1972年，“怕占良田人吃不飽，就選在目前的廠址”。

記者9月10日從云南和貴州交界處的云貴橋往北沿洛澤河行走，在十多公里處出現一個大拐彎，就是水泥廠廠址。記者看到，廠子右邊是公路，左邊是一座高約500米的大山。在公路和大山之間的廠區，最窄處僅10米左右，最寬處也不超50米。

記者還注意到，大山的頂部巖石裸露，有的已出現裂縫，山下的廠房顯得岌岌可危。程國智介紹，他1997年到2001年擔任副廠長期間，就曾發生從巖石裂縫滾下石頭砸毀機房的事件，“當時我們到山上安裝電話，派人值守”。

新華社報道顯示，在本次地震中，水泥廠是受災最重的地點之一。《每日經濟新聞》記者在現場看到，水泥廠附近的公路上，滾落了若干巨石，有房屋被砸毀，路上趴著多輛被砸得面目全非的汽車。從水泥廠通往洛澤河的路上，也隨處可見滾落的巨石。

在震中洛澤河鎮，記者也看到，該鎮房屋建在沿山而過的公路兩邊，左邊高山上落下的許多巨石，將公路兩邊的房屋砸毀。程國智告訴記者，在他擔任水泥廠副廠長時，洛澤河鎮小的有感地震時有發生，山上的巨石時常滾落砸毀公路兩邊民房。當時洛澤河鎮搬遷曾成為該鎮的話題，但因財政能夠給予的資金很少，一直未將搬遷提上議事日程。

地震設防：

5年改造房屋2.5萬戶

2005年公布的 《彝良縣防震減災“十一五”建設規劃》中提到，彝良縣防震減災的奮斗目標是：“到2020年，縣城基本具備抗御地震基本烈度（即6度烈度——程國智稱）的能力，牛街、龍安、毛坪、洛澤河等人口稠密和工礦企業較多的鄉鎮的集鎮建設，全面納入抗震設防管理，基本具備抗御5.0級地震的能力。”

新華社報道顯示，本次彝良地震的震級為里氏5.9級和5.7級。《每日經濟新聞》記者在水泥廠和洛澤河鎮等地段都發現，即便是在本次地震的震中，許多房屋都只有裂縫，垮塌的房屋主要受落石沖擊。

程國智告訴記者，彝良縣對房屋等建筑的地震設防，最早是按烈度為6度的標準設立的，能夠防御5級地震；2008年汶川大地震后，將設防烈度調整為7度，能夠防御6級地震；此后，新建筑的審批都是按照預防7度地震的標準進行。

程國智還表示，2007年以來，城市建設中主要采取舊城改造和開發新區的方式，規避原有房屋抗震性能差的特點，到現在一直進行。農村的房屋改造開始按抗震房屋的方式進行，具體方式是政府給予按照抗震要求建造的房屋1萬元的補貼。2007年實施農村房屋改造以來，彝良縣目前已有25000戶農戶進行了改造，仍余約35000戶需要改造。

昭通最小縣地震局：

缺錢也缺人

目前，彝良縣地震局辦公的地方是總面積28.5平方米的兩間辦公室，平常共有5人上班，但只放得下4張辦公桌。云南省地震局同意拔款40萬元修建“縣防震減災指揮中心”，但建房用地直到現在都“還在解決中”。

該局是昭通地區規模最小的地震局，但該局的觀測項目有水氡觀測、地下CO2觀測、地震監測儀等11個。這些觀測項目提供的信息和數據，為彝良縣和滇東及周邊區域的地震趨勢提供科學決策依據。該局2007年的報告還顯示，當年該局配備地震應急車，但接車3個月，因無資金未能投保、落戶，職工累計為單位墊付的多項辦公費3萬余元無法報銷。

程國智說，在縣一級開展地震的監測預報工作，資金的問題只是一個方面。本次地震發生之后，各級領導對地震的重視將達到空前高度，對資金方面的需求也會得到解決。但更嚴重的問題是缺人——基層難以找到能夠做地震監測的專業人才。

“2009年我們向縣人事局提出申請要兩個地震專業人才，但連續兩年都沒有人報名”，程國智說，最后該局的解決方案是從其他單位調人過來，再送到昆明等地培訓，目前已有一人考取了地震工程師。

·新聞鏈接

地震烈度 （seismicintensity）與地震震級不同，它表示地震對地表及工程建筑物影響的強弱程度。6度有輕微損壞，7度以上為破壞性地震，9度以上房屋嚴重破壞以至倒塌，并有地表自然環境的破壞，11度以上為毀滅性地震。這里是對沒有經過抗震設防的建筑而言。