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每經(jīng)記者 區(qū)家彥 廣州攝影報(bào)道

就在住建部督察組將赴地方急查限購(gòu)、限貸執(zhí)行情況之際，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，地處廣州與佛山交界處的不少佛山樓盤(pán)依然通過(guò)為廣州買(mǎi)家提供社保證明騙取購(gòu)房資格。

“我是廣州戶(hù)口，但銷(xiāo)售人員暗示我可以在位于金沙洲的佛山某樓盤(pán)買(mǎi)房。”陳琳（化名）日前對(duì)記者透露，但她需要向售樓人員交近3萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi)辦理佛山社保證明。

記者還發(fā)現(xiàn)，隨著2011年佛山“限購(gòu)令”的出臺(tái)，通過(guò)辦理虛假納稅和社保證明以避開(kāi) “限購(gòu)令”，在廣佛交界處的部分樓盤(pán)已是潛規(guī)則。盡管房管部門(mén)多番收緊政策，但還是有源源不斷的廣州購(gòu)房需求涌入鄰近的佛山。

對(duì)此，寒桐投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理韓世同認(rèn)為，在廣佛同城的大潮下，佛山“限購(gòu)令”“一刀切”的做法已經(jīng)不合時(shí)宜，廣州與佛山在制定住房限購(gòu)政策的同時(shí)，應(yīng)該以推進(jìn)“廣佛同城”為前提。

廣佛交界樓盤(pán)廣州客居多/

十一黃金周第一天，陽(yáng)光明媚，陳琳一大早便起床，準(zhǔn)備參加由某網(wǎng)站舉辦的看房團(tuán)。與以往不同的是，看房團(tuán)此次的目的地并非廣州市內(nèi)的樓盤(pán)，而是前往廣州與佛山交界處的數(shù)個(gè)金沙洲佛山樓盤(pán)。

金沙洲位于廣州西部，是廣州連接佛山的中心區(qū)，金沙洲一半屬于廣州、一半屬于佛山，獨(dú)特的地理位置讓金沙洲成為“廣佛同城”的重要樞紐。由于鄰近廣州老城區(qū)，金沙洲多年來(lái)一直是廣州人置業(yè)的熱門(mén)區(qū)域。

直至2011年3月，佛山正式出臺(tái)“限購(gòu)令”，明確禁止無(wú)法提供1年以上在佛山的納稅證明或社保證明的非佛山戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房，廣州人赴佛山買(mǎi)房的大門(mén)被關(guān)閉。但即便如此，依然有大量廣州買(mǎi)家“成功”繞開(kāi)“限購(gòu)令”在佛山置業(yè)，尤其是在金沙洲的廣佛交界處。

“從去年4月末開(kāi)盤(pán)至今，我們的項(xiàng)目持續(xù)熱銷(xiāo)，截至目前已經(jīng)賣(mài)了1900多套，再不出手真的沒(méi)有機(jī)會(huì)了。”當(dāng)陳琳跟隨看房團(tuán)抵達(dá)第一個(gè)佛山樓盤(pán)——由周大福開(kāi)發(fā)、新世界地產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的金沙洲大盤(pán)金名都，售樓小姐對(duì)現(xiàn)場(chǎng)近40名來(lái)自廣州的看房者說(shuō)道。

資料顯示，新世界金名都是目前金沙洲板塊內(nèi)的大盤(pán)，總貨量6752套，項(xiàng)目分四期開(kāi)發(fā)，戶(hù)型面積涵蓋74平方米的兩房至174平方米的四房，售價(jià)約16000元~17000元/平方米。最吸引陳琳的是，雖然新世界金名都地屬佛山，但與廣州的番禺、蘿崗、花都等郊區(qū)盤(pán)相比，這里到達(dá)越秀、天河等中心城區(qū)的距離更近，距離即將開(kāi)通的廣州地鐵六號(hào)線潯峰崗站只不過(guò)15分鐘的路程。

更重要的是，新世界金名都與僅隔路相望、但地屬?gòu)V州的保利西海岸相比，每平方米售價(jià)便宜了近5000元。“我們的項(xiàng)目定位并非佛山本地人，開(kāi)盤(pán)至今超過(guò)九成的買(mǎi)家均為廣州客。”售樓小姐直言不諱地表示，類(lèi)似的情況存在于許多地處廣佛交界的佛山樓盤(pán)，這些項(xiàng)目售價(jià)高于佛山中心城區(qū)，因此對(duì)佛山買(mǎi)家缺乏吸引力，但是售價(jià)與廣州郊區(qū)盤(pán)相當(dāng)，考慮到金沙洲的地理位置優(yōu)勢(shì)，這些項(xiàng)目主打客戶(hù)幾乎是清一色的廣州買(mǎi)家。

第三方“服務(wù)”存在風(fēng)險(xiǎn)/

但佛山市的“限購(gòu)令”對(duì)于像陳琳這類(lèi)長(zhǎng)期在廣州工作并繳納社保的人而言并不是好消息，不過(guò)，在看房過(guò)程中，新世界金名都的售樓人員卻隱晦地告訴陳琳，買(mǎi)家只需繳納定金，公司便會(huì)聯(lián)系相熟的第三方公司提供“后續(xù)服務(wù)”。“缺少納稅或者社保證明沒(méi)有關(guān)系，我們可以為非佛山戶(hù)籍買(mǎi)家尋找第三方公司提供購(gòu)房資格服務(wù)，只需要花費(fèi)3萬(wàn)元左右。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在佛山“限購(gòu)令”出臺(tái)后，有媒體曾經(jīng)報(bào)道，不少?gòu)V州買(mǎi)家只需繳納一定的費(fèi)用，樓盤(pán)便可以幫助其補(bǔ)辦納稅證明購(gòu)房，但隨著有關(guān)部門(mén)的監(jiān)察加緊，類(lèi)似行為一度銷(xiāo)聲匿跡。

據(jù)上述售樓人員透露，按照以前的做法，只需一次性補(bǔ)繳12個(gè)月納稅并出具相關(guān)證明，費(fèi)用只需幾千元，但隨著管理部門(mén)監(jiān)察收緊，補(bǔ)辦納稅證明已經(jīng)走不通，如今只能通過(guò)補(bǔ)繳社保獲取購(gòu)房資格。“其實(shí)不止是我們，周邊幾個(gè)樓盤(pán)的做法都一樣，有部分新盤(pán)開(kāi)賣(mài)一次性賣(mài)幾百套房也能通過(guò)，我們沒(méi)有碰到過(guò)失敗的案例。”

一位佛山開(kāi)發(fā)商內(nèi)部人士向記者透露，目前市面上有不少 “第三方”公司提供類(lèi)似服務(wù)，通過(guò)補(bǔ)繳社保獲取購(gòu)房資格，實(shí)質(zhì)就是將個(gè)人信息掛靠到一家公司，然后以該公司名義補(bǔ)繳一年社保。由于很多中小企業(yè)并非每月準(zhǔn)時(shí)繳納社保，補(bǔ)繳社保的行為相當(dāng)普遍，管理部門(mén)也很難去分辨真?zhèn)巍?/p>

但補(bǔ)繳社保也并非絕對(duì)安全，據(jù)媒體報(bào)道，去年5月初，佛山禪城區(qū)社保局復(fù)查發(fā)現(xiàn)6人使用虛假資料參保獲取購(gòu)房資格，這6人已被市區(qū)社保局列入“黑名單”，其中已經(jīng)辦理了網(wǎng)簽的4人被強(qiáng)制取消交易，未辦理購(gòu)房手續(xù)的人在“限購(gòu)令”執(zhí)行期間將被限制交易。

上述開(kāi)發(fā)商內(nèi)部人士也承認(rèn)，目前佛山禪城區(qū)對(duì)補(bǔ)繳社保的行為監(jiān)察相對(duì)嚴(yán)厲，但其余幾個(gè)區(qū)域還留有可操作空間。“由于現(xiàn)在輿論風(fēng)聲很緊，開(kāi)發(fā)商也擔(dān)心上述行為所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于企業(yè)而言，他們不會(huì)出面辦這些證，大多會(huì)通過(guò)銷(xiāo)售人員給買(mǎi)家暗示，補(bǔ)繳行為完全通過(guò)第三方公司負(fù)責(zé)。對(duì)于買(mǎi)家而言，如果是一次性付款，開(kāi)發(fā)商一般可以讓買(mǎi)家現(xiàn)在開(kāi)始買(mǎi)社保，等一年后再備案，安全度比較高；但如果要辦理按揭，萬(wàn)一最終貸款辦不下來(lái)，不僅高昂的服務(wù)費(fèi)打水漂，還有可能要面臨沒(méi)收定金的風(fēng)險(xiǎn)。”

“廣佛一體化”面臨尷尬/

在韓世同看來(lái)，隨著廣州房?jī)r(jià)的上漲，廣州人赴佛山置業(yè)意愿強(qiáng)烈，尤其是在廣佛同城的大背景下，“一刀切”式的限購(gòu)政策顯得不合時(shí)宜。

廣州與佛山可謂同根同源。截至目前，廣佛接壤邊界長(zhǎng)約200公里，市路網(wǎng)銜接較完善，兩地居民自然交流是廣佛融合的最大動(dòng)力。2009年3月19日，廣佛兩市市長(zhǎng)在佛山簽署《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作協(xié)議》，標(biāo)志著廣佛同城正式啟動(dòng)。

從兩地年票互認(rèn)到廣佛地鐵開(kāi)通，“廣佛同城”利好不斷推動(dòng)佛山樓市快速升溫。2010年，佛山商品住宅成交面積達(dá)到創(chuàng)歷史記錄的781萬(wàn)平方米，超過(guò)廣州與深圳穩(wěn)坐廣東省2010年度樓市成交冠軍寶座，其中靠近廣州的南海區(qū)成為佛山成交主力區(qū)域。

直至佛山“限購(gòu)令”出臺(tái)，猶如炎夏遭遇強(qiáng)冷氣流，廣佛同城不斷降溫，廣州人奔赴佛山置業(yè)的余熱還在，只是略顯尷尬。

“今年以來(lái)，廣州房?jī)r(jià)不斷上漲，郊區(qū)盤(pán)上漲幅度更是驚人，像番禺、蘿崗不少新盤(pán)售價(jià)已經(jīng)接近2萬(wàn)元/平方米；與之相對(duì)，佛山房?jī)r(jià)上漲幅度較為溫和，金沙洲的佛山樓盤(pán)售價(jià)仍然在1.6萬(wàn)元/平方米的水平，禪城、大瀝、里水等區(qū)域售價(jià)更低。不管是地域空間還是居住舒適度，佛山毫不遜色于廣州外圍區(qū)域，加上廣佛地鐵開(kāi)通所帶來(lái)的交通便利性，這也是‘限購(gòu)令’出臺(tái)后，依然有源源不斷的廣州購(gòu)房需求涌入佛山的重要原因。”韓世同表示。

韓世同認(rèn)為，佛山“限購(gòu)令”的出臺(tái)對(duì)廣佛同城造成極大的影響，廣州與佛山在制定住房限購(gòu)政策的同時(shí)，應(yīng)該以推進(jìn)廣佛同城為前提，探索廣佛兩地的限購(gòu)一體化。“比如說(shuō)廣佛市民同樣限定購(gòu)房名額，但他們可以自行選擇在廣州還是佛山購(gòu)買(mǎi)，這樣可以在不破壞住房限購(gòu)精神的前提下，讓2000萬(wàn)廣佛市民自行選擇合適的置業(yè)區(qū)域。”

廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“限購(gòu)令”微調(diào)并非沒(méi)有先例，像溫州與河南鄭州率先根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整住房限購(gòu)政策。但廣佛限購(gòu)令一體化實(shí)施面臨的難度不小，一方面是由于佛山早前曾試圖調(diào)整限購(gòu)政策被叫停；另一方面，如果兩地限購(gòu)一體化，必然有大量廣州購(gòu)房需求涌向佛山，這未必是廣州方面愿意看到的結(jié)果。