每經編輯｜每經記者 李婷 發(fā)自廈門    

每經記者 李婷 發(fā)自廈門

2月18日，廈門市經濟發(fā)展局副局長鄧建華在接聽市長專線，就“工業(yè)轉型升級行動計劃”問題與市民互動交流時，鄧建華透露，根據剛剛啟動的工業(yè)轉型升級行動計劃，廈門將在5大重點產業(yè)中打造千億產業(yè)集群。

據了解，2013年底，廈門市經濟發(fā)展局研究制定了《“美麗廈門”共同締造之工業(yè)轉型升級行動計劃（2013-2015-2021年）》，以指導工業(yè)轉型升級。

值得注意的是，除了產業(yè)鏈外，對于工業(yè)整體布局，廈門市的相關戰(zhàn)略規(guī)劃已明確今后島內將不再發(fā)展工業(yè)企業(yè)。

公開資料顯示，2013年廈門市政府出臺了《廈門市促進島內工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，通過土地收儲補償、搬遷改造獎勵等政策，推動島內工業(yè)企業(yè)逐步向島外產業(yè)園區(qū)轉移集聚或向異地共建產業(yè)園區(qū)轉移。

產業(yè)鏈貫穿5大產業(yè)

據鄧建華介紹， 廈門新的工業(yè)轉型計劃選定了5大產業(yè)作為重點培育對象。

電子信息制造業(yè)方面，明年，力爭實現平板顯示產業(yè)鏈產值規(guī)模超千億元，并且形成全行業(yè)綠色經濟業(yè)態(tài)，有效控制有毒有害物質的使用。裝備制造業(yè)方面，明年使汽車產業(yè)鏈產值規(guī)模過500億元，重點培育“智慧客車”、新能源汽車等產業(yè)系統(tǒng)為新的增長點。原材料工業(yè)則重點發(fā)展硬質合金材料、高精鋁箔、新能源材料等深加工產品，預計明年產值規(guī)模達到300億元左右。消費品工業(yè)方面，規(guī)模以上企業(yè)基本建立食品質量安全信息追溯制度，勞動密集型企業(yè)基本實現自動化生產。而對于生產服務業(yè)，到明年要建成2~3個具備一定規(guī)模、特色突出的專業(yè)化工業(yè)設計園區(qū)。

據《每日經濟新聞》記者了解，在平板顯示產業(yè)方面，廈門已具備一定基礎優(yōu)勢。目前廈門火炬高新區(qū)光電顯示產業(yè)集群是福建省唯一的試點，也是全國唯一的光電顯示產業(yè)集群試點，集中了包括友達光電投資設立的友達光電（廈門）有限公司，以及宸鴻科技、天馬、冠捷等在內的企業(yè)。2013年，火炬高新區(qū)的光電顯示產業(yè)集群總產值已接近千億大關。

資深產經專家洪仕斌認為，和背靠日韓企業(yè)的廣州“光電硅谷”區(qū)別，廈門在地域上對吸引我國臺灣地區(qū)的光電企業(yè)具有優(yōu)勢，引來一批臺灣龍頭平板顯示企業(yè)的入駐，從“互聯網”思維角度，廈門選定平板顯示作為轉型升級的重點培對象符合當下的大趨勢。

不過，洪仕斌也指出，廈門平板顯示產業(yè)將面臨一些挑戰(zhàn)，首先是“生態(tài)圈”不夠完整，即下游的企業(yè)需求不足。此外，一些生產企業(yè)近年來開始外遷，如2013年1月，宸鴻科技宣布在平潭投資30億元建設新廠等。如何對這些光電企業(yè)“二次招商”也是政府需要面對的課題。

啟動新一輪工業(yè)企業(yè)外遷

除了產業(yè)鏈外，對于工業(yè)整體布局，廈門島內2014年將開始實施新一輪的工業(yè)企業(yè)搬遷至島外的改造工程，以騰出有限空間重點發(fā)展企業(yè)研發(fā)和設計總部、企業(yè)技術中心、銷售運營中心，以及生產性服務業(yè)等現代服務業(yè)。

在島外方面，廈門將重點推進園區(qū)產業(yè)布局整合，由西向東分別形成臨港、生物醫(yī)藥、裝備制造、軟件和信息服務、輕工食品、新一代信息技術和航空工業(yè)等新興產業(yè)區(qū)，引導企業(yè)逐步向產業(yè)園區(qū)集聚。同時，和泉州、漳州共同制定產業(yè)發(fā)展政策，開展項目招商，通過開辟飛地工業(yè)園、共建工業(yè)園等模式，培育經濟發(fā)展腹地。

據鄧建華透露，在現有各工業(yè)園區(qū)的基礎上，全市工業(yè)產業(yè)布局將由西向東分別形成：臨港產業(yè)區(qū)（海滄南部，翔安南部空港）、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)（海滄）、機械產業(yè)區(qū) （集美+海滄東孚）、輕工食品產業(yè)區(qū)（同安、翔安）、新興產業(yè)區(qū)（同安東部+翔安中、北部）、航空產業(yè)區(qū) （島內航空城+翔安新機場），以及軟件及信息服務產業(yè)區(qū)（島內軟件園二期+集美軟件園三期）。

鄧建華還介紹稱，新開展的工業(yè)轉型升級還將借助地鐵建設契機，為本地企業(yè)提供產業(yè)蛋糕。

2013年8月21日，廈門發(fā)布了《促進島內工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，根據該辦法，廈門對于企業(yè)搬遷改造獎勵金，最高金額不超過1000萬元。

集美大學工商管理學院院長蔣曉蕙認為，隨著廈門經濟轉型不斷深入，企業(yè)搬遷到島外，可以滿足拓展發(fā)展空間、降低成本的需求等，但在短期來看，經濟發(fā)展也會出現陣痛。