每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

對(duì)政府高價(jià)采購(gòu)、暗箱操作的病灶，有望在浙江省率先得到醫(yī)治。

3月10日，浙江省財(cái)政廳在社會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了一批省級(jí)行政事業(yè)單位的辦公采購(gòu)清單：包括U盤(pán)、版紙、硒鼓、硬盤(pán)、錄音筆等12個(gè)品目。

據(jù)了解，一周后，已有幾百家企業(yè)報(bào)名參與。截至3月18日，價(jià)值1000萬(wàn)元的打印機(jī)部件硒鼓采購(gòu)單有45家企業(yè)報(bào)名競(jìng)標(biāo)，價(jià)值54萬(wàn)元的U盤(pán)有63家企業(yè)報(bào)名競(jìng)標(biāo)，火熱程度可見(jiàn)一斑。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王叢虎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說(shuō)，以前政府網(wǎng)上采購(gòu)選擇的最好方式是建網(wǎng)上超市，但也限于自己內(nèi)部的采購(gòu)網(wǎng)站，浙江省與社會(huì)網(wǎng)站結(jié)合這種模式讓社會(huì)更了解政府采購(gòu)情況。

首批采購(gòu)近2000萬(wàn)/

3月10日，浙江省財(cái)政廳、省政府采購(gòu)中心與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合宣布，浙江省政府采購(gòu)將與阿里巴巴集團(tuán)旗下采購(gòu)批發(fā)平臺(tái)1688進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，攜手探索更加公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信的政府“陽(yáng)光采購(gòu)”新模式。

當(dāng)日，浙江省采購(gòu)專(zhuān)區(qū)在阿里巴巴1688網(wǎng)站政府“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)上線(xiàn)亮相，浙江省政府采購(gòu)中心首次發(fā)布了這12個(gè)品目的采購(gòu)單，涉及金額近2000萬(wàn)元。

浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)錢(qián)國(guó)興在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，浙江省上網(wǎng)采購(gòu)這種模式早已存在，但政府自己的采購(gòu)網(wǎng)站肯定沒(méi)有阿里巴巴這么出名，“1688全網(wǎng)有900多萬(wàn)的注冊(cè)供應(yīng)商，競(jìng)爭(zhēng)更加充分，有利于降低政府采購(gòu)的成本。”

對(duì)于阿里巴巴的供應(yīng)商而言，這也是個(gè)重大利好，可以通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)一起參與競(jìng)爭(zhēng)浙江的政府采購(gòu)市場(chǎng)蛋糕。

3月初，阿里巴巴網(wǎng)站向平臺(tái)發(fā)布了一封“陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)合作邀請(qǐng)函”，對(duì)供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，并強(qiáng)調(diào)采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)供應(yīng)商不需要任何費(fèi)用。

阿里1688采購(gòu)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人馬佳向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，讓廣大供應(yīng)商都能參與政府采購(gòu)，使他們都有機(jī)會(huì)成為政府采購(gòu)供應(yīng)商，于國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是幫助政府推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)，為政府采購(gòu)降低成本；于商家來(lái)說(shuō)，讓所有廠商都有機(jī)會(huì)接觸政府訂單，為他們開(kāi)拓渠道。

阿里巴巴方面還表示，由于此次政府采購(gòu)涉及的是辦公用品，還不是阿里供應(yīng)商的強(qiáng)項(xiàng)，未來(lái)隨著采購(gòu)品目的增多，將會(huì)有更多企業(yè)報(bào)名。

據(jù)雙方合作信息顯示，從2014年開(kāi)始，部分浙江省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目將率先接受1688平臺(tái)供應(yīng)商報(bào)價(jià)，并計(jì)劃逐步擴(kuò)大到市、縣政府采購(gòu)項(xiàng)目和阿里巴巴天貓商城等其他網(wǎng)站平臺(tái)，阿里巴巴的供應(yīng)商可公平參與浙江省的政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

錢(qián)國(guó)興對(duì)此表示：“（政府）在1688平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的主要是一些標(biāo)準(zhǔn)定制、市場(chǎng)貨源充足的產(chǎn)品和項(xiàng)目，預(yù)算金額一般在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間。”

暗箱操作有望破除/

事實(shí)上，有關(guān)政府采購(gòu)物品價(jià)格高的問(wèn)題一直受到關(guān)注。

中國(guó)社科院法學(xué)所法治國(guó)情調(diào)研室發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書(shū)》首次推出 《中國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)施狀況》報(bào)告，這份報(bào)告顯示政府采購(gòu)的八成商品高于市場(chǎng)均價(jià)，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍。

在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)提交議案稱(chēng)，政府采購(gòu)價(jià)格過(guò)高，呼吁加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，并征集代表30位聯(lián)名修法。王戰(zhàn)表示，讓采購(gòu)環(huán)節(jié)透明化、陽(yáng)光化是解決這一頑疾的途徑。

浙江省政府采購(gòu)是否會(huì)解決這一問(wèn)題？對(duì)此，錢(qián)國(guó)興指出，事實(shí)上早在2008年，浙江省在全國(guó)率先推出協(xié)議定點(diǎn)產(chǎn)品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)后，就已公開(kāi)透明地進(jìn)行采購(gòu)，這次與阿里巴巴的合作將會(huì)讓采購(gòu)更加陽(yáng)光透明。“政府采購(gòu)的關(guān)鍵是競(jìng)爭(zhēng)是否充分，而與阿里的合作將更大范圍公開(kāi)，更大范圍促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，我們希望獲得更多的采購(gòu)信息資源、供應(yīng)商資源和價(jià)格資源的共享互通。”

錢(qián)興國(guó)進(jìn)一步指出，對(duì)于這些報(bào)名的企業(yè)，將經(jīng)過(guò)至少兩輪的篩選，除了價(jià)格，同時(shí)也要防范假冒偽劣，選擇更符合質(zhì)量和要求的企業(yè)，“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)是讓市場(chǎng)決定價(jià)格，達(dá)到政府采購(gòu)高性?xún)r(jià)比的目的。”

王叢虎介紹，目前的政府采購(gòu)主要是通過(guò)協(xié)議供貨，第一個(gè)階段比如篩選10家企業(yè)作為供貨清單，然后對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品分類(lèi)進(jìn)行選擇，但仍難解決利益相關(guān)方的問(wèn)題。浙江的模式是只要在價(jià)格區(qū)域內(nèi)，所有供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)，促進(jìn)公開(kāi)透明。

馬佳表示，未來(lái)的目標(biāo)是像淘寶購(gòu)物一樣全流程可查，“從采購(gòu)清單發(fā)出，到供應(yīng)商報(bào)價(jià)，到篩選，再到簽約支付，全部都在線(xiàn)上進(jìn)行，每一個(gè)步驟每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息都會(huì)公布在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)越來(lái)越透明陽(yáng)光。”

政府采購(gòu)法專(zhuān)家谷遼海在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，政府采購(gòu)法還需要進(jìn)一步完善，無(wú)論是在法律規(guī)則還是程序上要完善，制定監(jiān)督體系都需要法律規(guī)定。“如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)監(jiān)督，在電子環(huán)境下，暗箱操作或更容易。”