每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

“新疆銀行已正式獲國(guó)務(wù)院審批籌建。”近日，新疆發(fā)改委主任張春林向自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議作 “關(guān)于2014年上半年新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”的報(bào)告時(shí)透露。

據(jù)記者了解，新疆銀行是近期繼海南銀行、中原銀行之后，又一家即將成立的省級(jí)地方性銀行。與此前的徽商銀行、江蘇銀行、內(nèi)蒙古銀行等類(lèi)似，省級(jí)地方性銀行大多由省轄內(nèi)的其他城商行或其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)重組而成。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于新疆當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)狀況，不排除國(guó)家會(huì)給予一些政策上的支持。

在郭田勇看來(lái)，作為一家地方性商業(yè)銀行，都應(yīng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，按照商業(yè)可持續(xù)的方向去經(jīng)營(yíng)。“應(yīng)該淡化銀行機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，其實(shí)現(xiàn)在無(wú)論是省級(jí)還是市級(jí)，在省內(nèi)都可以自由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”

或得到政策支持

日前，在新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，自治區(qū)發(fā)改委主任張春林透露，新疆銀行目前已正式獲國(guó)務(wù)院審批籌建。

據(jù)了解，由于金融市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，實(shí)力不強(qiáng)，金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡等因素，新疆金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融業(yè)供給能力與全國(guó)平均水平差距較大。因此，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)曾不止一次提出申請(qǐng)一家省級(jí)地方性銀行。

早在2012年，出席十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的新疆代表團(tuán)曾以全團(tuán)名義提交重點(diǎn)建議 《關(guān)于組建新疆銀行的建議》。此建議中指出：新疆金融業(yè)與新形勢(shì)下，新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的需要相比仍有很大差距。特別是國(guó)有商業(yè)銀行在股份制改革中紛紛撤離縣域后，縣域、中小企業(yè)金融供給嚴(yán)重不足，中小微企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出。成立新疆銀行，立足地方、立足基層、服務(wù)民生，成為一種迫切的現(xiàn)實(shí)需要和戰(zhàn)略選擇。

該建議還透露組建新疆銀行的具體細(xì)節(jié)：新疆維吾爾自治區(qū)欲在哈密城市商業(yè)銀行基礎(chǔ)上改組設(shè)立新疆銀行，自治區(qū)財(cái)政將注資15億~20億元，實(shí)現(xiàn)地方政府控股。

“不僅是未來(lái)的新疆銀行，城商行、農(nóng)商行等地方性銀行應(yīng)當(dāng)都定位于服務(wù)小微、三農(nóng)，服務(wù)個(gè)體市民。”郭田勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于新疆當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)狀況，不排除國(guó)家會(huì)給予一些政策上的支持。

據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)報(bào)道，今年7月以來(lái)，央行接連向內(nèi)蒙古、上海、漢口、長(zhǎng)沙等多家地方銀行，分別提供了額度為5億～10億元不等的低息再貸款。新疆銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，新疆銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增幅同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)排名第五位。

需找準(zhǔn)市場(chǎng)定位

值得一提的是，2005年，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)安徽省轄內(nèi)6家城市商業(yè)銀行和7家城市信用社聯(lián)合重組為徽商銀行，成為全國(guó)第一家由省內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)重組而成的省級(jí)商業(yè)銀行，由此拉開(kāi)了城商行聯(lián)合重組的大幕，吉林銀行、湖北銀行、內(nèi)蒙古銀行等一批省級(jí)地方性銀行應(yīng)運(yùn)而生。

不過(guò)，據(jù)券商某銀行業(yè)分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在此期間，省級(jí)地方性銀行的審批曾一度停滯，而隨著國(guó)家對(duì)小微、三農(nóng)的大力扶持，城商行的擴(kuò)張或許有望提速。

新疆銀行是近期繼海南銀行、中原銀行之后，又一家即將成立的省級(jí)地方性銀行。據(jù)了解，7月份以來(lái)，參與中原銀行合并重組的當(dāng)?shù)?3家城市商業(yè)銀行陸續(xù)召開(kāi)股東會(huì)議，相繼通過(guò)了清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、改革重組折股等議案。

“重組成立為新的省級(jí)地方行，可能是由于部分小的銀行自身經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，地方政府希望借國(guó)家支持小微、三農(nóng)的東風(fēng)，把當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。”上述銀行業(yè)分析師表示。

不過(guò)，到目前來(lái)看，省級(jí)地方銀行的發(fā)展并非如預(yù)想的那么突出，不少省級(jí)地方銀行不論是在資產(chǎn)規(guī)模還是盈利能力方面，均不及同樣轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)城商行。郭田勇也告訴記者，并非省級(jí)城商行就一定好過(guò)市級(jí)城商行。

上述銀行業(yè)分析師也認(rèn)為，城商行聯(lián)合重組模式的優(yōu)勢(shì)在于，原有城商行特別是對(duì)那些資質(zhì)相對(duì)較差的，可以迅速實(shí)現(xiàn)整合區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)域發(fā)展。但多個(gè)獨(dú)立的具有不同經(jīng)營(yíng)風(fēng)格的法人銀行重組，必然面臨行為方式、理念沖突等問(wèn)題，甚至束縛銀行的發(fā)展。

“中小銀行未來(lái)只要抓住自己的市場(chǎng)定位，都是有發(fā)展前途的。現(xiàn)在中小企業(yè)融資這么難，說(shuō)明商業(yè)銀行在未來(lái)可開(kāi)拓的市場(chǎng)空間比較大。”郭田勇說(shuō)。