每經編輯｜每經記者 岳琦 發自成都    

每經記者 岳琦 發自成都

今年以來，云南一直試圖以直購電為突破口推進電價市場化。經過國家試點的確立和輸配電價的批復，云南直購電終于落地。

昨日 （10月8日），云鋁股份（000807，SZ）發布公告稱，根據相關政策，經與相關發電企業及電網公司協商，在政府確定的交易平臺下，公司用電機制由大工業類電價轉變為以直接交易為主的市場化用電機制，購電成本預計下降0.05元/千瓦時左右，降幅約為10%。

“目前來看，直購電的市場已經落實。”云鋁股份董秘辦人士對《每日經濟新聞》記者表示，據大概測算，公司約55%用電將按照直購電方式直接交易，“能談成這樣也不錯了，電網公司不會馬上同意全部實施直購電。”

值得一提的是，電價市場化改革將無可避免地觸及電網等輸配環節方的利益，國內直購電試點效果并不被業內看好。中投顧問高級研究員任浩寧認為，云南的改革意愿很強，但和國內大多數省份類似，其直購電試點突破有限，還需建立可供推廣鋪開的市場機制。

購電成本下降約10%

今年初，國家能源局印發的《2014能源工作指導意見》中就提出單獨核定輸配電價的實施方案，積極支持在內蒙古、云南等省區開展電力體制改革綜合試點。隨后，國家發改委批復云南省電力用戶和發電企業直接交易（直購電）試點的輸配電價。

在水電富余而且高耗能產業布局較多的云南，推動直購電改革，降低工業電價的嘗試一直不斷。作為云南最大的電解鋁企業，云鋁股份首先嘗到了直購電改革的“甜頭”。

云鋁股份公告稱，公司用電機制由原來執行云南省發改委核定的大工業類電價轉變為常態化的以直接交易為主的市場化用電機制。該機制實施后，購電成本與執行目錄電價相比明顯下降，預計下降幅度為0.05元/千瓦時左右。按此前電價成本約0.5元/千瓦時計算，此次下降幅度約為10%。

云鋁股份表示，直購電改革后電力供應的保障得以提高，依托云南省豐富的清潔水電發展水電鋁產業更具優勢，將對該公司經營業績的改善和提高整體競爭力產生積極的影響。

有券商分析認為，電價成本占電解鋁冶煉成本的40%，按云鋁股份2013年用電130億度計算，電價下降0.05元/千瓦時將節省約6.5億元的成本。由于云鋁股份是首次實施以直接交易為主的市場化用電機制，全年準確的綜合電價要等到全年電力交易結束后才能最終確定。

云鋁股份董秘辦人士表示，據初步測算，公司約55%用電實行直購電直接交易，剩下約45%用電在云南省電力交易市場實行撮合交易。而且這種機制是常態化的，每年的價格、范圍等都還會有變化。

此前多家媒體都推算，云南直購電最終銷售電價有望每千瓦時下降0.1元，但從此次云鋁股份公布的預計下降幅度來看，差距明顯。云鋁股份董秘辦人士則表示，每千瓦時下降0.1元幾乎不太可能，至少要幾年后才有希望。

需建立可推廣的市場機制

據悉，云鋁股份直購電方案的政策依據為 《云南省人民政府關于加快產業轉型升級促進經濟平穩較快增長的意見》和《云南省2014年汛期富余水電市場化消納工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

云南省工信委今年6月公布的《工作方案》顯示，售電主體合同基數電量執行國家批復電價，購電主體增量用電量價格由市場競爭確定。這也被解讀為存量老政策、增量新政策的“雙軌制”定價，由此電網公司利益得到保障，還可多收輸配費用。

中電聯文化與對外聯絡部主任張海洋對此表示，直購電涉及情況很復雜，各地的電源品種、電力市場、基礎設施、配套政策都不一樣，云南的“雙軌制”探索可行性更高一些。云南推動直購電力度較大，主要因為當地水電富余，而且地方政府也希望高耗能產業快速發展。

記者注意到，《工作方案》將直購電交易中涉及的輸配電價、直購電交易主體、交易規模、交易電價、撮合方式等都作出明確。試圖通過雙邊協商或集中撮合的市場模式，突破電價市場化和“棄水”僵局。

然而，無論發電企業還是用電企業，對電網公司都有依賴性。大范圍實現直購電，觸動電網公司利益是繞不過的坎。云鋁股份董秘辦人士也坦言，今年以來相關方一直在和電網公司方面磋商，到現在才最終明確下來。

從全國范圍來看，直購電改革方案并不少見，2013年西南某省便開始實行和云南類似的政策，但效果并不理想。內蒙古的直購電推行較為順利，但其成功的關鍵是擁有獨立的電網。

任浩寧對 《每日經濟新聞》記者表示，國內直購電改革大多都停留在小范圍內，而且政府推動較大，沒有打破電網公司對電力銷售環節的壟斷，建立可推廣的市場機制。