每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

“當(dāng)前要毫不松懈地抓好歲末年初各項(xiàng)工作收尾。”12月15日，環(huán)保部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)周生賢主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2014年年會(huì)和生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議精神時(shí)說(shuō)。

據(jù)周生賢介紹，截至11月底，《政府工作報(bào)告》提出的七項(xiàng)環(huán)保量化指標(biāo)任務(wù)已全部完成，其中淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)611.34萬(wàn)輛，超額完成全年任務(wù)，成績(jī)來(lái)之不易。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“我們?cè)谛鲁B(tài)下，很多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面，投入、推進(jìn)等抓得比較多。”

黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)完成

2014年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，對(duì)于越來(lái)越受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而言，也是相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)的關(guān)鍵年。

今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)，“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”成為今年重點(diǎn)工作之一。

《政府工作報(bào)告》指出，今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

為了保障黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)的順利完成，今年9月，環(huán)保部、發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、交通部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合編制印發(fā)《2014年黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》，從加大黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)監(jiān)管力度，調(diào)高黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)使用成本，通過(guò)市場(chǎng)手段推進(jìn)淘汰，通過(guò)補(bǔ)貼促進(jìn)淘汰等多個(gè)方面著手推進(jìn)淘汰工作。

從近期環(huán)保部通報(bào)的進(jìn)展情況看，全國(guó)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)總體淘汰速度較快，但各地落實(shí)淘汰任務(wù)的情況差別較大，一些省市超額完成分配的任務(wù)，部分省市的完成進(jìn)度不足一半。

周宏春認(rèn)為，雖然地方上各地發(fā)展不平衡，但政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題重視，因此提前完成淘汰任務(wù)是合理的。

研究“十三五”環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題

周生賢指出，現(xiàn)在離年終不到20天時(shí)間，各司局、各單位要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，確保年初確定的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

今年1月，在2014年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，周生賢部署2014年環(huán)保工作，包括要全力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、要毫不放松抓好主要污染物總量減排、要采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要深化生態(tài)保護(hù)、要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、要確保核與輻射安全、要全面強(qiáng)化保障措施、要開(kāi)展“十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)、要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

記者注意到，在“全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中涉及深入落實(shí)《大氣十條》各項(xiàng)政策措施，加快編制《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》，編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》等。

剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，提出“推動(dòng)形成綠色循環(huán)發(fā)展新方式，對(duì)環(huán)保工作的推進(jìn)具有重大意義。

周宏春認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)放在一起，更有利于把環(huán)境保護(hù)真正納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，既符合國(guó)際發(fā)展潮流，也是國(guó)內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在需求。

對(duì)于2015年的環(huán)保工作，周生賢指出，要深入研究“十三五”環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)問(wèn)題，積極謀劃環(huán)保重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃綱要的銜接，盡快提出規(guī)劃編制基本思路，啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。