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每經(jīng)記者 張?chǎng)?發(fā)自北京

“一帶一路”穿過(guò)的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)里，有60多個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)資源豐富。這給中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”帶來(lái)極大的想象空間。

5月31日，在“2015中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”上，與會(huì)專家認(rèn)為，在“一帶一路”戰(zhàn)略刺激之下，今年將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的元年，但需注意到農(nóng)業(yè)對(duì)外投資分布散、規(guī)模小、企業(yè)少的階段性弱勢(shì)。

中信證券高級(jí)農(nóng)業(yè)分析師劉洋在會(huì)上指出，將“一帶一路”沿線70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)分成4個(gè)梯隊(duì)來(lái)分析的話，合作種植業(yè)至少存在5000億元合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元合作空間，三大糧食作物種子的合作空間則達(dá)到了15000億元。

對(duì)外農(nóng)業(yè)分布散、規(guī)模小、企業(yè)少

農(nóng)業(yè)“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略已有十多年時(shí)間，但仍未能避免分布散、規(guī)模小、企業(yè)少的階段性弱勢(shì)。

農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任馮勇表示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資規(guī)模上來(lái)看并不大，單筆投資規(guī)模僅為200萬(wàn)美元左右，同時(shí)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資企業(yè)處于元年階段，統(tǒng)計(jì)下來(lái)約在400多家企業(yè)，所以目前農(nóng)業(yè)對(duì)外投資元年的基本特征即為地域集中規(guī)模不大、企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的初期主體是企業(yè)，核心是要提高其在全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該說(shuō)“一帶一路”給我們農(nóng)業(yè)走出去提供了更好的一個(gè)框架。

農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略背景之下，近年來(lái)對(duì)外農(nóng)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展通道。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，投資機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立了的農(nóng)業(yè)企業(yè)總量是443家；2009到2013年，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的資金累計(jì)金額已經(jīng)達(dá)到49.49億美元；2010年到2014年，我國(guó)涉農(nóng)海外并購(gòu)高達(dá)185億美元。

不過(guò)，與其他行業(yè)相比，中國(guó)的對(duì)外農(nóng)業(yè)仍存上升空間。農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心主任楊易在解讀數(shù)字時(shí)表示，非金融農(nóng)業(yè)投資存量規(guī)模逐步擴(kuò)大，存量的總體占比降低，截至2013年底，對(duì)外農(nóng)業(yè)累計(jì)額達(dá)到39.56億美元，存量提高但是占中國(guó)對(duì)外投資的比重仍然處于比較低的水平，與其他行業(yè)相比明顯不足。

設(shè)大型農(nóng)業(yè)“走出去”試點(diǎn)項(xiàng)目

在“一帶一路”戰(zhàn)略刺激之下，今年將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的元年。

商務(wù)部研究院歐洲部副主任劉華芹認(rèn)為，“一帶一路”是企業(yè)走出去的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于企業(yè)而言，根本出路在于資源整合，讓農(nóng)業(yè)走出去，也是實(shí)現(xiàn)互利共贏的一個(gè)方面。比如通過(guò)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)可以解決一部分糧食市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題，也幫助當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

此前不久，楊易在新疆調(diào)研農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)因缺乏“走出去”的系統(tǒng)規(guī)劃，融資渠道單一，限制了企業(yè)“走出去”的規(guī)模和速度。

楊易認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”，是保證國(guó)家糧食安全以及重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的需要。

那么該如何做好農(nóng)業(yè)“走出去”呢？楊易認(rèn)為，做好農(nóng)業(yè)“走出去”的工作，一是要進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，包括國(guó)家農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃、省級(jí)農(nóng)業(yè)“走出去”規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)別的規(guī)劃；二是針對(duì)中央制定的政策、機(jī)制不能落地、碎片化等問(wèn)題進(jìn)行政策創(chuàng)設(shè)的研究；三是設(shè)立大型農(nóng)業(yè)“走出去”試點(diǎn)項(xiàng)目，提供政策、資金、管理、服務(wù)等全方位支持。