為進一步推動轄內商業銀行完善小微貸款服務模式創新，持續提升普惠金融服務水平，近日，上海銀監局下發《關于進一步優化續貸業務并推進普惠金融工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求轄內商業銀行積極推行無還本續貸業務，不應變相提高小微企業續貸準入門檻。要落實盡職免責，放寬小微貸款不良容忍度要求；轉變授信思維，客觀評判小微企業經營能力；理順部門架構，提供綜合金融服務。

《意見》要求，對于生產經營正常、財務狀況良好、信用記錄良好、擔保條件沒有弱化的存量授信客戶，積極開展續貸業務；對于具有持續經營能力、償付貸款本息能力，但因還款集中或交易對手延遲付款等原因造成資金暫時緊張的企業，應通過展期等方式解決。《意見》提出轄內商業銀行應根據企業行業特性設定差異化的續貸條件，不應通過設置貸款回存率、增加擔保方式等附加要求，變相提高續貸準入門檻。

《意見》指出，銀行對無還本續貸業務要實施差別化管理，科學設置續貸業務在小微考核指標中的權重，不應將續貸業務簡單理解為常規意義的“借新還舊”而納入問題貸款考核。同時，加強續貸貸款的貸后管理，防止續貸資金被用于固定資產投資和其他違規挪用行為。無還本續貸不應單獨作為下調貸款風險分類的因素。

此外，上海銀監局還強調轄內商業銀行應切實落實有關提高小微企業貸款不良容忍度和盡職免責的監管要求,建立符合“輕資產”類小微企業特點的評審標準，重點關注企業的持續力、生存期和經營意愿。并優化機構體制，促進行內部門協調合作，為企業提供滿足整個生命周期需求的金融服務。