每經(jīng)記者｜于垚峰    實(shí)習(xí)生 劉瑞平    每經(jīng)編輯｜文多    

在備受關(guān)注的“青島大頭娃娃”事件中，經(jīng)有檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)，江西真潤(rùn)健康產(chǎn)業(yè)有限公司所生產(chǎn)的“消”字號(hào)“七草兩葉”抑菌膏非法添加了丙酸氯倍他索。

“青島大頭娃娃”事件資料圖。圖片來(lái)源：受訪家長(zhǎng)供圖

這也讓含有激素的“消”字號(hào)藥膏進(jìn)入到公眾的視線之中。在江西，還有一座永豐縣，作為“消”字號(hào)抑菌膏的重要生產(chǎn)基地。此前，當(dāng)?shù)匾豢钏幐嘣粐?guó)際權(quán)威雜志《柳葉刀》發(fā)文質(zhì)疑長(zhǎng)期違法添加激素。

各路媒體也曾深入報(bào)道永豐縣“消”字號(hào)（指僅有消毒功能不具備治療效果）藥膏違法添加激素事件。在經(jīng)多次報(bào)道后，永豐縣政府對(duì)此進(jìn)行了整改，并責(zé)令144家“永豐藥膏”公司停產(chǎn)整頓。

那么，經(jīng)過(guò)整頓之后的永豐藥膏企業(yè)，是不是按照要求，都合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呢？

2月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些被整改的永豐藥膏生產(chǎn)企業(yè)改頭換面之后，或許依然在生產(chǎn)含有激素的“消”字號(hào)藥膏。

相比于此前光明正大地掛牌生產(chǎn)，如今，更多的永豐藥膏生產(chǎn)企業(yè)被指采取了不掛牌、關(guān)門生產(chǎn)的方式，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

永豐縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（1）。圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

本地人不買的永豐藥膏

2019年2月2日，國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)布了一篇關(guān)于報(bào)告，直指一款永豐生產(chǎn)的藥膏添加激素。

此后，多家媒體對(duì)該事件進(jìn)行深入報(bào)道，為公眾揭開(kāi)了當(dāng)?shù)?ldquo;消”字號(hào)產(chǎn)品違規(guī)添加激素的狀況。

據(jù)相關(guān)資料顯示，生物醫(yī)藥是永豐重點(diǎn)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，早在上世紀(jì)九十年代，永豐就形成了以鹿迪、廣恩和等制藥企業(yè)為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，擁有美媛春、化積口服液等名優(yōu)產(chǎn)品，獲得“江南藥業(yè)強(qiáng)縣”美譽(yù)。

其中，生產(chǎn)“消”字號(hào)藥膏的企業(yè)又占據(jù)永豐所稱的生物醫(yī)藥企業(yè)的絕大多數(shù)，當(dāng)?shù)貫榇诉€專門設(shè)立了生產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2014年巔峰期，永豐擁有包括生產(chǎn)和銷售企業(yè)共180家，占據(jù)了全國(guó)“消”字號(hào)產(chǎn)品產(chǎn)能的一半，永豐藥膏可謂全國(guó)知名。

永豐縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（2）。圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

而正是這種全國(guó)都有名的永豐藥膏，在產(chǎn)地和產(chǎn)地以外地區(qū)的銷售情況卻呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。

2月24日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在永豐縣多家藥店、母嬰店走訪后發(fā)現(xiàn)，看不到本地生產(chǎn)的藥膏。

“我這里不賣本地的藥膏，也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)本地的藥膏。”一家嬰兒用品店的老板向前來(lái)詢問(wèn)本地藥膏的記者說(shuō)道。

永豐一家藥店的員工也對(duì)記者說(shuō)道：“我們這不賣當(dāng)?shù)氐乃幐?。?dāng)?shù)厣a(chǎn)的藥膏都是不合格的產(chǎn)品，在有人檢查的時(shí)候都是要撤掉的，因此我們不賣，我們這的人也不用。”

一位在永豐從事美容行業(yè)的人向記者直言，永豐藥膏含有激素在本地是人盡皆知的事情，所以本地人都不會(huì)購(gòu)買永豐生產(chǎn)的藥膏。

那么，本地人不買的永豐藥膏，都銷到哪兒去了呢？

一位藥膏生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員向記者表示，他們公司的藥膏很好賣，除了永豐，其他地方都有，像贛州和吉安市區(qū)都有代理商，公司每年都能銷售一千多件（注：一件為400支）的藥膏。

而記者在其公司的宣傳頁(yè)面上，看到涉及的銷售區(qū)域包括了全國(guó)五大片區(qū)，二十多個(gè)省份。

被處罰后，藥膏老板另起爐灶

在被《柳葉刀》點(diǎn)名之后，2019年，永豐縣對(duì)全縣所有的“消”字號(hào)企業(yè)進(jìn)行了整頓。

彼時(shí)，永豐縣政府還表示，除去從未投產(chǎn)的9家“消”字號(hào)企業(yè)外，永豐余下的144家“消”字號(hào)企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，并在2020年9月30日之前，對(duì)合法合規(guī)的消毒產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組，并鼓勵(lì)一批具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型為醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品、保健品公司。后續(xù)“消”字號(hào)企業(yè)將控制在20家以內(nèi)。

不過(guò)，永豐縣衛(wèi)監(jiān)局局長(zhǎng)楊輝尚2月25日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，永豐縣目前仍有“消”字號(hào)企業(yè)90余家，2019年，共整治了54家企業(yè)。

為進(jìn)一步了解永豐縣被處罰的“消”字號(hào)含激素藥膏生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)下的狀況，2月25日，記者與江西苗藥坊生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱苗藥坊）的業(yè)務(wù)員取得了聯(lián)系。

楊輝尚局長(zhǎng)曾向記者表示，苗藥坊于2019年因?yàn)檫`規(guī)被吊銷了生產(chǎn)許可證。

但苗藥坊的一位業(yè)務(wù)員卻將記者領(lǐng)到一個(gè)居民小區(qū)，并稱，苗藥坊目前在該小區(qū)租了一間房作為辦公地。

進(jìn)入苗藥坊的辦公地，記者發(fā)現(xiàn)該辦公地設(shè)有多間辦公室，其中一間辦公室的貨架上擺放了大量諸如“立膚康”、“苗良方”和“七草八毒”等“消”字號(hào)藥膏，其中“立膚康”屬于兒童草本抑菌膏。此外，辦公室外的大廳還放有大量的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品說(shuō)明書。

該工作人員向記者介紹，這些都是公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，總共有幾十種，但大多數(shù)只是包裝不同，產(chǎn)品的原料都是一樣的。其中以抑菌藥膏為主，也有少數(shù)治療鼻炎和腳氣的噴劑。

當(dāng)問(wèn)及這些藥膏是否都含有激素時(shí)，該業(yè)務(wù)員表示，這些產(chǎn)品都是含有激素的，如果不加激素或者抗生素，就很難達(dá)到止癢的效果。如果達(dá)不到止癢的效果，產(chǎn)品就賣不出去。而且，含有激素的藥膏，具有殺菌消毒的作用，抹上藥膏后過(guò)幾個(gè)小時(shí)或者馬上就能見(jiàn)效。

2月25日，記者在苗藥坊看到企業(yè)生產(chǎn)的藥膏。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

為何一家早在2019年6月就被吊銷生產(chǎn)資格證的企業(yè)，在2021年卻還能宣稱擁有數(shù)十種由本公司生產(chǎn)的含激素的“消”字號(hào)藥膏？

“其實(shí)我們苗藥坊是銷售公司，我們的產(chǎn)品是由江西明生生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱明生生物）生產(chǎn)的。2019年，媒體報(bào)道‘永豐藥膏添加激素事件’后，永豐縣進(jìn)行了整治，苗藥坊的生產(chǎn)資格證也被吊銷。公司老板便把苗藥坊的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了監(jiān)管相對(duì)較松的吉安市區(qū)，并重新注冊(cè)成立負(fù)責(zé)生產(chǎn)的明生生物。”

啟信寶數(shù)據(jù)顯示，明生生物于2019年7月23日成立，公司地址為吉安市井岡山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中吳錢昌是公司最大的股東，持股比例為14.32%。而苗藥坊持股80%的大股東，也叫作吳錢昌。

上述員工則向記者證實(shí)：苗藥坊和明生生物的老板都是吳錢昌。

吳錢昌之所以會(huì)在苗藥坊被吊銷生產(chǎn)資格證后重新注冊(cè)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，或許是因?yàn)樗幐嗬麧?rùn)高，而投資成本相對(duì)較低。

一家生物科技有限公司的負(fù)責(zé)人向記者表示，生產(chǎn)“消”字號(hào)藥膏的企業(yè)基本就需要一條生產(chǎn)線、七八個(gè)人從事生產(chǎn)即可，且投資建廠的成本也相對(duì)較低，個(gè)人投資只要一百來(lái)萬(wàn)元。

苗藥坊員工表示，生產(chǎn)一支藥膏的綜合成本不會(huì)超過(guò)1.8元，公司給代理商的批發(fā)價(jià)是7元，原則不會(huì)低于6.8元。而代理商對(duì)外的銷售價(jià)格由于各地之間存在差異，有些地方賣15、16元，有些地方能賣到21甚至26元一支。

“由于是‘消’字號(hào)產(chǎn)品，只需要拿一兩種無(wú)激素的產(chǎn)品去藥監(jiān)局備案即可，剩下的產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告，則由企業(yè)自身拿同樣無(wú)激素的產(chǎn)品去檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。這樣即使外地有些地方會(huì)查‘消’字號(hào)含激素藥膏，但檢查人員大都不會(huì)驗(yàn)成分，只要看到‘消’字號(hào)產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)功效，有生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明和稅票，一般都不會(huì)被罰款，是能正常銷售的。”上述苗藥坊員工說(shuō)。

“現(xiàn)在生產(chǎn)藥膏都是有錢賺的，雖然查得很嚴(yán)，我們還是會(huì)想辦法生產(chǎn)。永豐有很多生產(chǎn)含激素藥膏的企業(yè)像我們公司一樣遷往周邊地區(qū)，吉安、新余、上饒和樟樹(shù)等都有從永豐搬過(guò)去的企業(yè)。我知道吉安市區(qū)就有十幾家，有些沒(méi)有搬走的企業(yè)就繼續(xù)留在永豐生產(chǎn)。”

2月26日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也采訪了吳錢昌。他向記者表示，目前公司所生產(chǎn)的藥膏并沒(méi)有添加激素，正是因?yàn)闆](méi)有添加激素，所以生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不好賣，目前公司主要生產(chǎn)巴氏消毒液。

企業(yè)不掛牌“關(guān)門”生產(chǎn)？

為了進(jìn)一步探明永豐當(dāng)?shù)?ldquo;消”字號(hào)藥膏企業(yè)的生產(chǎn)和整治情況，記者也走訪了永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

記者到達(dá)永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)園區(qū)非常寂靜，絕大多數(shù)廠房的門口都沒(méi)有門牌，大門緊閉，連窗戶都被窗簾遮住了，就像這些廠房并不屬于某家公司。但記者通過(guò)查看整個(gè)園區(qū)33棟廠房發(fā)現(xiàn)，有些大門緊閉的廠房門前停有較多的電動(dòng)車。

2月24日，永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園絕大多數(shù)廠房的門口都沒(méi)有門牌。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝

記者在走訪途中遇見(jiàn)的一位醫(yī)藥批發(fā)公司員工告訴記者，其實(shí)生產(chǎn)藥膏的企業(yè)都還在，只是這些公司都不掛牌，從外面看上去就像廠房里沒(méi)開(kāi)工一樣。

當(dāng)問(wèn)及為什么不掛牌生產(chǎn)時(shí)，該員工說(shuō)：“以前整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)藥膏的公司都是掛‘XXX生物科技有限公司’的牌子生產(chǎn)藥膏，但現(xiàn)在檢查比較嚴(yán)格，所以很多藥膏生產(chǎn)企業(yè)都不讓掛牌，采取不掛牌關(guān)門生產(chǎn)的方式生產(chǎn)藥膏。”

“我在這待了六年，我們這里主要就是靠這些藥膏廠。雖然叫做醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上真正做醫(yī)藥的沒(méi)幾家，大部分都是生產(chǎn)藥膏的。”他說(shuō)。

那為何一邊是政府要大力整改消毒產(chǎn)品行業(yè)，一邊卻是“消”字號(hào)藥膏生產(chǎn)企業(yè)據(jù)稱在不掛牌關(guān)門繼續(xù)生產(chǎn)呢？

上述醫(yī)藥批發(fā)公司工作人員猜測(cè)，這樣才能對(duì)外說(shuō)這些企業(yè)關(guān)掉了，實(shí)際上還在繼續(xù)生產(chǎn)。

永豐當(dāng)?shù)氐囊患宜幍旯ぷ魅藛T也對(duì)記者表示，現(xiàn)在生產(chǎn)藥膏的企業(yè)，碰上有檢查的時(shí)候就關(guān)門不生產(chǎn)，等檢查一過(guò)，又繼續(xù)開(kāi)工生產(chǎn)含激素的藥膏。

永豐縣衛(wèi)監(jiān)局楊輝尚局長(zhǎng)稱，現(xiàn)在園區(qū)生產(chǎn)“消”字號(hào)藥膏的企業(yè)大都規(guī)模不大，而這些小企業(yè)因?yàn)槭亲裱杏唵尉烷_(kāi)工的原則，生產(chǎn)時(shí)間非常不固定，所以很難排查。此前政府部門檢查時(shí)碰見(jiàn)正在開(kāi)工的企業(yè)，都會(huì)取回樣品送往省里檢測(cè)，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違法添加的情況。

此外，楊輝尚局長(zhǎng)還表示，現(xiàn)在縣政府的治理成效是有的，但不可否認(rèn)還存在一些沒(méi)做好的地方，這需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。

在永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，張勇平主任向記者說(shuō)道：“現(xiàn)在縣里查違規(guī)添加查得很嚴(yán)，此前清理部分企業(yè)。現(xiàn)在還有五六十家生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)，有些是新注冊(cè)的。但新注冊(cè)的企業(yè)并不通知管委會(huì)，管委會(huì)只是服務(wù)性質(zhì)的，只對(duì)購(gòu)買政府建設(shè)的廠房的企業(yè)較清楚，一些通過(guò)租賃廠房生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)管委會(huì)并不清楚。”

楊輝尚則向記者表示：“由于是市里批證，我們則對(duì)新注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行檢查。只要是新注冊(cè)的企業(yè)，我們都一定會(huì)到企業(yè)的廠房去看的，碰上企業(yè)在生產(chǎn)我們都會(huì)抽樣檢驗(yàn)。總之，我們采取的是關(guān)停一批、規(guī)范一批和轉(zhuǎn)型一批的原則，總體來(lái)說(shuō)現(xiàn)在‘消’字號(hào)企業(yè)的生產(chǎn)更規(guī)范了。”

事實(shí)上，楊輝尚所說(shuō)的轉(zhuǎn)型一批生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)，即讓這些原先生產(chǎn)“消”字號(hào)產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)“械”或者“妝”字號(hào)產(chǎn)品的企業(yè)。

記者前述采訪的一家生物科技有限公司便是由“消”字號(hào)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)。2019年永豐激素藥膏事件被報(bào)道后，該公司的”消”字號(hào)生產(chǎn)資格證被注銷，此后公司更名并在2020年底獲得“械”字號(hào)產(chǎn)品的生產(chǎn)資格證書。

封面圖片來(lái)源：圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 于垚峰 攝