每經記者｜賀娟娟    每經編輯｜楊歡

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關 注

陜西優化營商環境2.0版來了

力爭通過三年努力，營商環境進入全國第一方陣；從19個方面按年度提出具體改革目標，制定72項具體改革舉措清單；將企業開辦就業登記、用工備案和參保登記3個事項合并為用工參保登記“一件事”……近日，陜西省政府新聞辦舉行發布會，解讀《陜西省優化營商環境三年行動計劃（2021—2023年）》。

按照行動計劃，2021年到2023年，陜西將通過“減環節”“優流程”“壓時間”“增便利”等主要創新做法，以及工作機制、創新示范、復制推廣、評價應用等4方面的保障措施，全力打造一流營商環境。

圖片來源：機遇西安

巷評： 優化營商環境沒有止境。從確定2018年為“營商環境提升年”開始，到2019年“營商環境深化年”，再到提升2020年營商環境加速期，陜西針對企業的“堵點”和“痛點”持續發力，市場主體活力和社會創造潛力不斷被激發。

數據顯示，今年上半年，陜西新登記市場主體45.19萬戶，與上年同期相比增長17.78%。截至今年6月底，陜西市場主體460.56萬戶，在全國排名第12位。

具體到城市，以省會西安為例，國家發改委發布的《中國營商環境評價報告2020》中，西安獲評優化營商環境標桿城市，“開辦企業”指標案例被收錄。截至2021年6月底，西安市累計登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%。

水深則魚肥，營商環境優化事關城市長遠發展，全國各地都頗為重視，打造營商硬環境與軟實力創新方式層出不窮，部分舉措或有互相借鑒。不過，陜西此次“三年行動計劃”，更多是清晰地認識營商環境所處的方位，對標先進、對照短板弱項，有針對性地解決政企關系、產業轉型等問題，為2023年“營商環境進入全國第一方陣”指明了實現路徑。

一個值得關注的問題是，企業對于地方引才政策也極為關注，因為這關系著落戶之后，是否能夠引進到所需的各類人才。業內分析人士稱，“企業到了、投資到了，卻引進不到人才的話，這個地方的投資環境也不能算是好的。如果人才愿意來，愿意搶著來，愿意留下來，這本身就是一個地方營商環境最有效，也是最有力的無形廣告。”

老區不“老”，陜西66縣迎振興浪潮

因地理、自然、歷史等原因，革命老區在發展的滯后中徘徊已久，陜西革命老區亦不例外。不過，老區向落后揮手的日子不遠了。8月27日，陜西發布《新時代支持革命老區振興發展若干措施》，陜甘寧革命老區36個縣、川陜革命老區30個縣迎來振興發展浪潮。

措施主要有落實“三紅”人員等群體的優撫待遇，優化高速公路出入口布局、連接重點紅色文化紀念地，農村改廁，農村產業融合示范園建設，創新型城市建設，建立健全基本公共服務標準，以及支持革命老區積極融入共建“一帶一路”等多方面，助力革命老區走向振興。

圖片來源：延安發布

巷評：對革命老區而言，發展內外部環境都發生了很大變化。且不說今年1月國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，激發革命老區新活力，在年輕一代奮起的當下，紅色旅游熱度持續上升，正成為振興“老區”的重要資源。

數據顯示，今年上半年通過攜程預訂紅色景區門票的人數同比增長208%，較2019年上半年實現同比增長35%。而2020年紅色旅游出游人數超過1億人次，按照行業估算，2020年全年紅色旅游市場的經濟貢獻突破萬億元。

此外，高鐵時代，交通的便利也極大地加快了偏遠、落后老區的振興發展；名揚全國的“老區”特色農產品，越來越受青睞等。諸多利好之下，革命老區不“老”，將會重新煥發生機。

數 讀

西安“打工人”，離人均10w收入僅一步之遙

工資是衡量打工人收入的重要指標，也是大城市吸引人才的重要籌碼。

根據統計數字，2020年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為97379元，私營單位年平均工資為57727元。雖然遭受了疫情沖擊，但去年城鎮單位就業人員的年平均工資仍然保持了7%以上的增長。

圖片來源：搜狐城市（下同）

具體到重點城市來看，2020年城鎮非私營單位就業人員年平均工資最高北京、上海、深圳等10座城市，人均超過11萬元。青島、長沙等地首次跨上10萬元臺階。

西安2020年平均工資高于全國水平（97379元），達到99315元，較2019年的92359元上漲7.5%，距離10萬元俱樂部一步之遙。

值得一提的是，鄭州和大連是名義增速最低的城市，同比2019年僅增長了1.3%和2.8%。

人均GDP某種意義上反映了城市居民創造財富的平均水平，現在我們再來觀察一下它與城市居民收入的關系。

2020年人均GDP前10的重點城市，與城鎮非私營單位就業人員年均工資的排行有很大出入。人均GDP最高的無錫年均工資只排第9，前10的南通年均工資更是排到了25名開外。

這就體現出了各大城市分配機制的不同。從城鎮非私營單位就業人員年均工資與人均GDP的比例來看，2020年無錫、南通的比值僅有67.9%和70.5%。換句話說，在這些城市，即使是工資水平較高的城鎮非私營單位就業人員，能夠分配到的勞動報酬也比較有限。

與它們不同的是，西安、大連，包括北京、天津等城市的城鎮非私營單位就業人員的年均工資超過了當地人均GDP，西安年均工資超過人均GDP逾2萬元。不過，出現這種明顯“倒掛”現象的主要是經濟發展水平較低的省會城市，個中原因值得深思。

2020年全國城鎮非私營單位年均工資最高的3個行業是信息軟件、金融業、科研技術，這3大行業的“霸主”地位，至少已持續10年之久。金融業是大部分重點城市年均工資最高的行業。過去兩年，北京、南京、深圳等地金融業年均工資高達20萬元以上。

信息軟件從2016年起反超金融業，成為全國年均工資最高的行業。號稱“數字經濟第一城”的杭州即為其中的佼佼者，其在2019年信息軟件行業年均工資就超過25萬元，是全市工資最高的行業，也是該行業工資最高的城市。

西安城鎮非私營單位就業人員年均工資TOP3行業為信息軟件、采礦業、科研技術。其中，信息軟件年均工資17萬，位列全國第4位，有相當的競爭力。

樓 市

723.05萬元/畝，咸陽拍出單價新地王，刷新歷史記錄

8月27日，咸陽的土拍市場迎來新進展。根據咸陽公共資源交易中心公示，有多宗土地成交，其中包括3宗開發用地。成交地塊均為6月份流拍之后，8月份再次掛牌出讓。

其中，咸陽天然氣置業此次拿下的22.82畝商業用地，地價達到了723.05萬元/畝，這個地價刷新了2020年7月融創咸陽八廠地塊692.75萬元/畝的價格，成為最新的咸陽單價地王。

圖片來源：每經記者 賀娟娟 攝

據業內人士梳理，咸陽單價地王的刷新速度不斷在加快。2010年5月，咸陽本土地產企業裕塬地產以527.7萬元/畝的地價拿下渭濱公園旁一塊地，創下咸陽單價地王；2018年8月，碧桂園以199259萬元摘得咸陽七廠十字東北角290.75畝土地，地價686萬元/畝，刷新了裕塬地產保持8年之久的咸陽單價地王；2020年7月，融創拿下的地塊中，692.75萬元/畝的商務金融用地地價刷新了咸陽單價地王。

事實上，截至8月27日，咸陽2021年以來共計成交住宅用地6宗、約634.04畝。明顯看到，咸陽土地市場頗為冷清，近2個月更是流拍多宗土地。

6月底，咸陽市自然資源局發布了《咸陽市本級2021年度國有建設用地供應計劃》。根據供應計劃，2021年咸陽國有建設用地計劃供應合計830.4155公頃（約12456.23畝），其中，住宅用地421.6699公頃（約6325.05畝），占比五成。

對比咸陽2021全年土地計劃供應量，咸陽目前僅完成計劃的9.98%。可以預見，剩下4個月，咸陽土地供應量極有可能大幅增加。

放 榜

城市TPI圖鑒，西安全國第9

近日，中國旅游研究院與馬蜂窩旅游聯合發布了《2021年上半年在線旅游資產指數（TPI）報告》，對國內的目的地和景區在2021年1-6月期間的表現進行全面的衡量與測評。

圖片來源：馬蜂窩（下同）

數據顯示，2021年上半年的城市TPI排名中，周邊的鄉村旅游資源豐富且鄉村旅游業態發展較為成熟的北京、廣州、上海包攬國內城市TPI指數前三甲。

重慶、西安、長沙等知名“網紅”城市，在深厚的“紅色底蘊”加持下表現搶眼，TPI指數名列前茅。其中，西安TPI指數515.64，位居全國第9。

報告指出，全國各區域景點特色明顯，自然與人文各據半壁江山，如東北的吉林長白山國家級自然保護區、華中的湖南武陵源風景名勝區、西南地區的云南洱海都位居所在區域的景點TPI指數榜首；故宮、長安街、五臺山、天安門廣場、平遙古城仍舊牢牢占據著華北地區景點 TPI 指數前五名。

陜西的秦始皇兵馬俑博物館、華山、鐘鼓樓廣場還是穩坐西北地區景點TPI指數的前三把交椅。

業內人士分析稱：“拍照打卡或是走馬觀花已經不再是年輕人旅行的第一訴求。通過旅行深入了解一段歷史或是感受一種文化會讓他們獲得更多滿足感。”

此外，根據報告，在關注鄉村旅游的游客中，90 后及00 后占比近60%，年輕人開始成為鄉村游的主流客群。“體驗”是他們在選擇一次鄉村游時的首要關注點，為打造體驗衍生而出的房車露營、民宿、騎行、探險、徒步等特色玩法正在成為鄉村游的內生動力。追求個性、樂于嘗試新鮮事物的年輕人正致力于把傳統的鄉村游玩出更多新花樣。

西安城市“創投力”再出圈

近年來隨著經濟結構調整，中西部地區正在全面承接東部地區的產業轉移。與此同時，各地積極出臺優惠政策吸引創投機構，助力當地中小企業發展，中西部創投新勢力加速崛起。

圖片來源：中國資本市場研究院（下同）

根據證券時報社中國資本市場研究院編制發布的《2021中國內地省市創投實力榜》，中西部城市中，成都、武漢表現較優秀，分別排名第8、第9 位，西安、長沙、重慶、鄭州、南昌依次入選內地城市創投實力榜30強。

具體到西安，創投實力排名第11名，若以省會城市來看，西安則上升至第6名。

據了解，西安近年來出臺多項利好政策，持續優化金融領域營商環境、推進金融招商。2021年以來，共引進各類金融機構14家。中國金融中心指數顯示，西安已躋身全國區域金融中心10強。

不過從內地城市創投活躍度來看，西安名次下滑至第16名。中西部城市在該指標同步下滑的還有成都、鄭州、南昌，武漢、長沙、重慶則位次前移，武漢創投活躍度超過成都排名第8。

中國資本市場研究院指出，創投作為多層次資本市場的有機組成部分，在培育經濟增長新動能，促進戰略新興產業發展，以及推動經濟高質量發展等方面發揮著重要且獨特的作用。

財 訊

曲江文旅凈利虧損收窄，管理酬金被拖欠逾7億

據曲江文旅8月25日公告， 2021年上半年，曲江文旅實現營業收入6.05億元，同比增長75.45%；凈利潤為-1743.24萬元，2020年同期凈利潤為-1.11億元。

截至今年6月末，曲江文旅的前五大欠款方，欠款性質均為管理酬金，合計7.11億元，占應收賬款總額的83.26%，欠款方分別為西安曲江新區事業資產管理中心、西安曲江大明宮遺址區保護改造辦公室等。其中，西安曲江新區事業資產管理中心欠4.63億元，是曲江文旅應收賬款余額最多的欠款方。

話 題

六城爭辦，CBA承辦將花落誰家？

西安、東莞、青島、廣州、上海和沈陽六城競爭CBA承辦資格。其中，東莞、青島、廣州、及上海這四座城市，都有非常豐富的大型賽事承辦經驗。但考慮到疫情防控難度，有過爆發期的廣州、上海、沈陽入選概率減小。目前來看，全運會主辦地的西安呼聲頗高。全運契機下西安城市更新加速，尤其體育相關諸多方面均有極大提升，疫情防控效果也有目共睹。不妨討論下，哪座城市的球迷能有幸在主客場看球？

封面圖片來源：視覺中國