每經記者 張懷水 北京攝影報道 每經編輯 陳星

9月13日，國新辦舉行“推進制造強國網絡強國建設 助力全面建成小康社會”發布會。

針對近期汽車領域芯片供應短缺等情況，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向工信部提問：“汽車芯片供應短缺已經成為制約汽車產業發展的重要要素，缺芯狀況何時能得到改善？工信部將采取哪些舉措促進汽車行業平穩健康發展？”

對此，工信部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，從去年下半年以來，全球集成電路的制造產能持續緊張，各行各業都陸續出現“缺芯”問題，對全球產業發展造成了一定影響。“一是全球疫情暴發使得制造企業普遍放緩產能擴充計劃，造成產能供應和需求間的錯配；二是疫情不斷反復，部分國家和地區關停了一些芯片生產線，造成減產，部分芯片出現斷供現象。”

芯片供應鏈緊張將持續一段時間

田玉龍回答記者提問時指出，集成電路是高度全球化的產業，中國是全球最大的集成電路市場。針對目前供需矛盾緊張等突出問題，工信部和有關部門組建了汽車半導體推廣應用工作組，以專門協調機制來解決當前的供需矛盾。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，今年以來，芯片短缺一直困擾著汽車業，眾多國內外車企因此多次減產甚至停產。近期，由于東南亞地區疫情反復，汽車芯片短缺狀況進一步加劇。豐田、大眾、福特、通用等多家汽車企業在全球不同地區減少汽車生產。

中國汽車工業協會也指出，2021年8月，汽車產銷總體延續了下降勢頭，且同比降幅比上月有所擴大。原因之一是馬來西亞疫情加劇導致車規級芯片生產供應緊張，企業芯片短缺現象進一步加劇。

汽車行業“缺芯”的問題如何得到緩解？田玉龍表示，加強地方政府、汽車整車企業和芯片制造企業之間的對接，緩解或者盡可能減少對汽車業發展的影響，提高供給能力。特別是針對當前一些特定的芯片生產供應極度短缺問題，工信部組織行業協會和企業加強聯系，推動相關企業復工復產，盡可能保障特定芯片供應。

“同時，采取措施加快推動替代方案，通過簡化審批程序、簡化流程加快審批，使替代芯片盡快得到推廣應用。盡管現在有一定緩解，總的來看，芯片供應鏈緊張的問題還要存在一段時間，當前這個問題還比較嚴峻。”田玉龍說。

加快替代方案投入運行使用

下一步，工信部將如何應對汽車行業芯片短缺問題？田玉龍回答《每日經濟新聞》記者提問時指出，首先是保障穩定運行。加強對汽車行業發展和芯片制造供應能力的監測，分析研判，有針對性地解決問題，積極扶持芯片制造企業加快提升供給能力，加快替代方案投入運行使用，優化整個產業鏈布局，從長遠期形成穩定供給，從根本上解決問題。

其次，加快轉型升級。田玉龍表示，堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，特別是加快促進新能源汽車發展，推動汽車行業持續健康發展。

三是繼續深化開放合作。田玉龍進一步表示，芯片是全球化的產業鏈，要想維護好供應鏈產業鏈暢通，就要加大國際合作，穩定國內外供應渠道，暢通渠道。“特別是與國外加強在技術創新、國際貿易、標準法規上的開放合作，使芯片產業鏈供應鏈按照雙循環的要求進一步穩定發展，通過建立長效機制，高質量地促進汽車工業的發展。”

記者梳理發現，針對近期芯片短缺給車輛生產企業在履行《公告》（指《道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法》，通稱“《公告》”）管理中帶來的實際困難，工信部發布《關于實施<公告>便企服務臨時措施的通知》，決定實施兩項便企服務臨時措施。

一是實行容缺受理、先辦后補。2022年6月30日前，對于《公告》內產品所搭載電子控制部件相關參數變更擴展的事項，允許企業備案時暫不報送相關檢測報告，實行容缺受理、先辦后補。企業應確保產品經過安全性能測試驗證，提交驗證測試結果和承諾書，承諾相應備案發布后三個月內補充提交第三方檢測機構檢測合格報告并承擔相關法律責任。企業可通過“道路機動車輛產品準入許可系統”在線提交相關材料。

二是壓縮審核時間、增加發布頻次。2022年6月30日前，針對車輛生產企業更換車輛電子控制部件、變更部件供應商等迫切需求，工信部裝備工業發展中心將加快受理企業相關產品變更擴展申請，壓縮《公告》變更擴展技術審查時間，視情況及時申請增加《公告》發布批次。

封面圖片來源：新華社