每經記者｜陳浩    每經編輯｜董興生    

9月3日，國家醫保局在官網披露了《國家醫療保障局對十三屆全國人大五次會議第4955號建議的答復》（下稱《答復》）。

針對創新醫療器械納入集中帶量采購的問題，《答復》指出，集中帶量采購重點將部分臨床用量大、臨床使用較成熟、采購金額較高、市場競爭較充分的醫用耗材納入集采范圍，通過公開透明的競爭規則，促使價格回歸合理水平，同時讓企業獲得明確的市場預期。在集中帶量采購過程中，醫療機構根據歷史使用量，結合臨床使用情況和醫療技術進步確定采購量。

“由于創新醫療器械臨床使用尚未成熟、使用量暫時難以預估，尚難以實施帶量方式。在集中帶量采購過程中，國家醫保局會根據臨床使用特征、市場競爭格局和中選企業數量等因素合理確定帶量比例，在集中帶量采購之外留出一定市場為創新產品開拓市場提供空間。”《答復》稱。

《答復》還指出，下一步，國家醫保局將會進一步優化醫藥集采平臺掛網采購規則，實現醫療器械動態掛網，完善價格形成機制，促進醫療器械行業高質量發展，以合理的價格為人民群眾提供更多的創新產品。

集采已經成為國內醫療器械采購的大趨勢。山西證券在一份研報中指出，目前醫療器械領域的集采主要集中在競爭充分的高值耗材，創新醫療器械集采目前沒有大規模展開。“我們認為集采的功能除了對充分競爭品的降價外，還有一個功能是臨床短缺藥品的保量和保價，集采進行到當下，并不完全是降價利空屬性。”上述研報稱。

9月5日早間開盤，醫療器械板塊一度領漲，心脈醫療（SH688016，股價152.26元，市值110億元）早間最高漲13.13%、微創醫療（HK00853，股價15.94港元，市值291億港元）最高漲17.17%，惠泰醫療（SH688617，股價198.39元，市值132億元）最高漲8.40%。截至9月5日午間收盤，心脈醫療、微創醫療、惠泰醫療漲幅分別收窄至5.46%、3.64%、1.75%。

封面圖片來源：攝圖網-500802625