每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

制造業是技術創新最活躍的領域。

11月7日，工信部官網發布信息顯示，近日，工業和信息化部批復組建國家石墨烯創新中心、國家虛擬現實創新中心、國家超高清視頻創新中心等3家國家制造業創新中心。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，包括近日批復的這3家國家制造業創新中心，截至目前，全國范圍內的國家制造業創新中心已超過20家。

中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟室主任葉振宇接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，設立這些國家制造業創新中心有利于加快以優勢企業為依托、多主體協同、機制靈活高效的創新體系建設，也有利于發揮不同主體互補優勢加大對一些制約行業發展的關鍵核心技術攻堅，進而為日后更多國家制造業創新中心誕生和發展提供可借鑒的有益經驗。

3家國家創新中心亮相

工信部發布的信息顯示，國家石墨烯創新中心依托寧波石墨烯創新中心有限公司組建，建設地位于浙江寧波，股東單位充分匯聚了浙江、江蘇、廣東等14個省份的行業創新力量。

該創新中心主要面向石墨烯產業發展的薄弱環節，圍繞石墨烯材料規模化制備、石墨烯材料產業化應用和石墨烯行業質量提升等研發方向，開展關鍵共性技術攻關，支撐打造貫穿石墨烯領域創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈和價值鏈的創新體系，助推我國石墨烯產業創新發展。

國家虛擬現實創新中心依托南昌虛擬現實研究院有限公司組建，建設地位于江西南昌，股東單位匯聚了虛擬現實硬件、軟件、內容制作與分發、應用與服務等環節的行業骨干力量。

該創新中心聚焦制約我國虛擬現實產業發展的關鍵共性技術難題，建設關鍵共性技術研發、測試驗證、檢測、技術服務、人才培養和國際合作等平臺，逐步構建覆蓋虛擬現實全產業鏈的產業創新生態，推動我國虛擬現實產業高質量發展。

記者注意到，就在11月1日，工業和信息化部、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局聯合印發《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022~2026年）》，提出到2026年，我國虛擬現實產業總體規模（含相關硬件、軟件、應用等）超過3500億元，虛擬現實終端銷量超過2500萬臺，培育100家具有較強創新能力和行業影響力的骨干企業，打造10個具有區域影響力、引領虛擬現實生態發展的集聚區，建成10個產業公共服務平臺。

國家超高清視頻創新中心依托四川新視創偉超高清科技有限公司組建，建設地位于四川成都，股東單位匯聚了超高清視頻材料、芯片、模組、算法、設備、整機及系統的行業創新資源。

該創新中心面向超高清視頻產業發展重大需求，圍繞前端采集、內容制作、編解碼、網絡傳輸和行業應用，提升關鍵共性技術研發、技術應用推廣、行業公共服務等能力，助推我國超高清視頻產業創新發展。

“這些制造業創新中心將對相關產業產生重大而又深遠的影響，將加快形成產業鏈創新鏈協同發展的集聚優勢，加速整合各類創新主體的要素資源，推動一批行業性的關鍵核心技術突破和新技術新模式擴散。”葉振宇說。

彌補創新鏈條斷裂環節

記者梳理發現，2015年5月，國務院印發《中國制造2025》。文件明確提出，要完善國家制造業創新體系。加強頂層設計，加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業創新網絡，建立市場化的創新方向選擇機制和鼓勵創新的風險分擔、利益共享機制。

文件還明確列出“制造業創新中心（工業技術研究基地）建設工程”，該工程明確要求：圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，形成一批制造業創新中心（工業技術研究基地），重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。制定完善制造業創新中心遴選、考核、管理的標準和程序。

到2020年，重點形成15家左右制造業創新中心（工業技術研究基地），力爭到2025年形成40家左右制造業創新中心（工業技術研究基地）。

工業和信息化部原部長苗圩曾撰文指出，建設制造業創新中心是彌補創新鏈條的斷裂環節，特別是解決從實驗室產品到產業化之間的“死亡之谷”問題的治本之策。

于是，在國家制造強國建設領導小組領導下，2016年工信部出臺了《制造業創新中心建設工程實施指南（2016年~2020年）》（以下簡稱《指南》），印發了《關于完善制造業創新體系 推進制造業創新中心建設的指導意見》，以產業化應用為導向，著力構建完善以國家制造業創新中心為核心節點、省級制造業創新中心為重要補充的國家制造業創新網絡。

提升制造業持續競爭力

《指南》明確了制造業創新中心的概念。

文件指出，制造業創新中心是創新平臺的一種形式，是由企業、科研院所、高校等各類創新主體自愿組合、自主結合，以企業為主體，以獨立法人形式建立的新型創新載體；是面向制造業創新發展的重大需求，突出協同創新取向，以重點領域前沿技術和共性關鍵技術的研發供給、轉移擴散和首次商業化為重點，充分利用現有創新資源和載體，完成技術開發到轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條各環節的活動，打造跨界協同的創新生態系統。

記者梳理發現，2016年6月，工信部批復成立國家動力電池創新中心，同年12月批復籌建國家增材制造創新中心，制造業創新中心建設由頂層設計進入實施階段。

2021年11月，工業和信息化部批復組建國家5G中高頻器件創新中心、國家玻璃新材料創新中心、國家高端智能化家用電器創新中心、國家智能語音創新中心等4家國家制造業創新中心。

當前全球制造業已發生深刻變革，我國制造業站上新的歷史起點，我國建設新型創新載體任務緊迫而艱巨。

《指南》指出，新中國成立尤其是改革開放以來 ，我國制造業解決了“大”的問題，但“強”的問題仍十分突出，根子在創新能力不強上，突出表現為對外技術依存度高、關鍵核心技術受制于人、產業共性技術供給不足、創新成果產業化不暢等。

造成這些問題的主要原因包括缺乏實現實驗室技術向產品技術轉移的創新平臺和中試系統，產業共性技術供給體系缺失，以及產業發展的基礎材料、基礎工藝、技術基礎較為薄弱等。

實現制造業由大變強，是我國制造業面臨的全新歷史性任務。要應對這一挑戰，關鍵靠創新，難點也在創新。建設新型創新載體，構建全新的制造業創新生態網絡，是全面提升制造業持續競爭力的重要途徑。

《指南》提出，面向制造業創新發展的重大需求，我們要積極借鑒發達國家的戰略部署和成功經驗，以創新中心建設為途徑，打通技術、組織、商業、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類創新資源和主體，推動機制創新、模式創新和管理創新，構建能夠承擔從技術開發、轉移擴散到首次商業化的新型制造業創新平臺。這是我們面臨的一個緊迫而艱巨的任務。