每日經(jīng)濟新聞 張強    每經(jīng)編輯｜趙博淵

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

黨的二十大報告提出，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

近日，為加強外商投資政策集成創(chuàng)新和協(xié)同服務(wù)保障，進一步推動外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，高水平利用外資促進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成都市發(fā)布《進一步推動外資擴量提質(zhì)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），共5個部分15條具體措施，最高獎勵1000萬元。

加大投資促進力度 聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

為進一步加大鼓勵外商投資力度，《政策措施》提出“強化外資產(chǎn)業(yè)項目支持，支持跨國公司發(fā)展總部經(jīng)濟，加快金融業(yè)開放進程，進一步激勵中介機構(gòu)”四項措施。

《政策措施》明確，聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加強集成電路、綠色低碳、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈屬”外企招引，對符合條件的年外商直接投資5000萬美元以上重大外資項目，根據(jù)其年外商直接投資金額給予最高1000萬元獎勵及要素保障；發(fā)展高能級總部經(jīng)濟，保持成都總部經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，支持跨國公司在蓉設(shè)立全國總部、地區(qū)總部以及研發(fā)中心等功能性機構(gòu)，并按規(guī)定給予外商直接投資獎勵；出臺高水平利用外資的專項政策，為跨國公司在成都設(shè)立和發(fā)展總部企業(yè)注入新動能。

激勵外資科技創(chuàng)新 “雙招雙引”特色舉措

為進一步深化科技開放合作和創(chuàng)新發(fā)展，提出要“支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵境外領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

其中，聚焦外企科創(chuàng)支持，亮出成都“雙招雙引”特色舉措。聚焦外企研發(fā)創(chuàng)新，對符合條件的國際研發(fā)機構(gòu)、外資研發(fā)中心，分別給予研發(fā)經(jīng)費資助、享受進口稅收優(yōu)惠政策。聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予符合條件的境外頂尖科技創(chuàng)新團隊最高1000萬元資金資助，對符合條件的外商投資企業(yè)給予最高50套人才公寓支持。

西部（成都）科學(xué)城 圖片來源：四川天府新區(qū)提供

推進外商投資便利化

優(yōu)化服務(wù)體系，打出“組合拳”，“加大金融支持力度，促進跨境投資便利化，做好外籍人士在蓉服務(wù)”三措并舉提升外商投資便利化、自由化。

《政策措施》提出，深化“放管服”，促進外資穩(wěn)中提質(zhì)，深入推進外資“金融顧問”服務(wù)，提供定制化融資、信貸、套期保值等服務(wù)，打通外企服務(wù)“最后一公里”；全面推行資本項目收入支付便利化；支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化額度試點；推廣外國人工作、居留“單一窗口”，為符合條件的外籍人士提供人才安居、子女入學(xué)、健康醫(yī)療、金融扶持等便利服務(wù)；為外企派駐成都或來蓉開展重要商務(wù)活動的外籍高管、專業(yè)技術(shù)人員、其他重要員工及外企重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)提供便利，促進國際商務(wù)往來和重大外資項目洽談落地。

完善外企投資保護 提升惠企政策可及性

《政策措施》提出，保護外商投資合法權(quán)益，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇及負(fù)面清單管理制度；落實外商投資企業(yè)投訴工作制度，完善“三級服務(wù)專員機制”，為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，并推動建立跨部門、多元化外商投資企業(yè)糾紛解決機制；加強外商知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設(shè)中國（成都）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為廣大外資企業(yè)營造更加公平、公開、透明的營商環(huán)境。

此外，《政策措施》還明確，堅持落實全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單特別管理措施，充分利用鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及其中的中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化成都外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對符合條件的外商投資企業(yè)，享受進口自用設(shè)備免征關(guān)稅、減按15%征收企業(yè)所得稅、優(yōu)先供應(yīng)土地等政策。

同時，加快出臺外商直接投資獎勵、人才保障、會展活動等政策配套細(xì)則，充分運用“天府蓉易享”等平臺提高政策可及性和企業(yè)感知度。聚焦“三個做優(yōu)做強”，鼓勵各區(qū)（市）縣出臺符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的外資政策措施。