每經記者｜梁宏亮    每經編輯｜冷雪婷    

11月26日，上海國際金融中心發展論壇在上海舉行，本次論壇由上海交通大學上海高級金融學院主辦，中央廣播電視總臺上海總站、上海市徐匯區人民政府、上海市金融學會聯合主辦。

論壇現場，中國財富管理50人論壇理事長、全國政協經濟委員會主任、原中國銀監會主席尚福林圍繞新形勢下的世界經濟與金融發展進行了展望。

全球經濟面臨五重挑戰

在演講中尚福林談到，當前世界經濟金融形勢更趨復雜嚴峻。經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，主要體現在五個方面。

一是全球經濟復蘇乏力。全球經濟持續面臨嚴峻挑戰，供給制約、需求不足問題交織，世界經濟增長動力減弱。從全球范圍看，經濟恢復普遍低于預期。

二是全球化遭遇逆流。逆全球化思潮抬頭，傳統的國際循環明顯弱化，單邊主義、保護主義明顯上升。俄烏沖突使現行國際政治經濟安全秩序受到極大沖擊。美國等西方國家濫用制裁手段，嚴重破壞了國際貿易體系規則和國際金融信用基礎。

三是全球債務創歷史新高。全球在寬松政策刺激下，債務增速和規模均遠高于國際金融危機時期。寬松政策導致的過度負債，對新興市場影響深遠。特別在新冠疫情暴發之前就面臨債務壓力的國家，許多國家正面臨債務違約的風險。60%的低收入國家和30%的新興市場經濟體正在面臨或即將面臨債務壓力，債務脆弱性正在上升，可能拖累全球經濟增長，給全球穩定帶來了潛在風險。

四是全球金融體系面臨挑戰。許多國家在疫情期間采取了超常規財政貨幣政策，短期看對穩定金融市場，緩解流動性和信貸環境發揮了作用。同時，也帶來了赤字攀升，通脹達到數十年來的高位。

五是新興市場受外部沖擊加大。發達經濟體為抑制通貨膨脹正在收緊貨幣政策，可能會給新興市場和發展中經濟體的借貸成本增加壓力，經濟復蘇前景將可能惡化。在這種不確定性加劇的情況下，投資者避險情緒開始升溫，全球金融市場波動加大。

以高質量發展應對外部不確定性

為應對上述挑戰，尚福林認為，應堅定不移地以高質量發展應對外部不確定性。

一方面，尚福林表示，金融應以服務實體經濟為天職，助力增強國內大循環的動力。我國擁有全球最大的市場，最多的中等收入群體，在市場規模、產業體系、人力資源等方面具有巨大發展優勢和潛力：“金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點。把握好貨幣政策力度和節奏，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境，把更多資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。繼續深化金融供給側結構性改革，服務現代化經濟體系建設，服務創新驅動發展戰略，提升產業鏈供應鏈安全，增強國內循環的可靠性，實現質的有效提升和量的合理增長。堅持擴大內需的戰略基點，增強金融體系和金融服務的適應性、普惠性，激活消費潛力。”

另一方面，尚福林指出，金融要以對外開放為抓手，助力提升國際循環的質量：“盡管國際形勢復雜嚴峻，和平發展仍是當今世界的主流，各國相互依存加深，經濟全球化難以逆轉。對外開放是我國的基本國策，要繼續擴大金融高水平雙向開放，對標國際規則，穩步推進制度型開放。更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力，積極應對外部沖擊。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。”

在他看來，上海國際金融中心建設是黨中央國務院從改革開放和社會主義現代化建設全局高度提出的一項重大的國家戰略。在這一輪推進高質量發展的進程中，更應當發揮好上海作為我國金融開放的樞紐門戶作用。

“在資本市場方面，上海始終走在改革開放的前沿，從成立上海證券交易所，到開設滬港通，設立科創板并試點注冊制，在市場“互聯互通”方面接連取得突破。”尚福林表示，要進一步便利境內外投資者跨境投資，吸引更多境內外中長期資金、機構投資者。

“要擴大上海在金融業對外開放的示范效應，發揮中外資金融機構集聚效應。在具備條件的情況下，積極利用自貿試驗區及臨港新片區在金融開放方面先行先試，把上海建設成為資產管理領域的全球資產管理中心，強化上海國際金融中心的全球資源配置功能，更好滿足國內外投資者資產配置和風險管理需求。”尚福林說。