每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月14日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》旨在深入貫徹黨的二十大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前面臨的困難，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期，著力促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《措施》從進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、著力促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力兩個方面共提出15條具體舉措，包括強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度、有效擴大市場需求、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、促進科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持等。

結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策

記者注意到，上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2023年經(jīng)濟工作，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

工信部中小企業(yè)局在解讀該《措施》時指出，2022年以來，受益于穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢。但當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)。

談及中小微企業(yè)目前最為迫切的問題，賽迪顧問消費經(jīng)濟研究中心主任余德彪在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，“首先是市場需求問題，要讓中小微企業(yè)拿到訂單。”

余德彪說，本次發(fā)布的文件提到，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，推動綠色智能家電消費、綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費措施，持續(xù)開展消費品“三品”（新品、名品、精品）全國行系列活動。“今年是疫情放開的一年，各地應(yīng)該加大活動量，提高宣傳力度，刺激消費新需求。”

“其次是融資貸款問題。”余德彪說，要降低對中小微企業(yè)融資貸款的門檻和融資成本，提高其融資貸款額度。

另外，還要強化政策的落地性。余德彪強調(diào)，要形成考核機制，明確把對中小微企業(yè)的各項支持工作納入績效考核指標中，確保政策的落地性。同時，建立監(jiān)督投訴渠道，對于中小微企業(yè)疑難問題建立直通車渠道，確保政策能落實到位。

記者注意到，《措施》針對中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期的7方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加強公共服務(wù)和輿論引導(dǎo)、強化合法權(quán)益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務(wù)、保權(quán)益等多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。

其中，在強化政策落實和支持力度方面，《措施》提出要深入落實減稅降費、穩(wěn)崗返還等政策，切實推動已出臺政策措施落地見效。結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策。加強中小微企業(yè)運行監(jiān)測，及時掌握中小微企業(yè)面臨的困難問題，進一步研究提出有針對性的政策措施。

到今年底累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上

針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，《措施》提出了促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力的8方面舉措。

《措施》提出了促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力的8方面舉措 圖片來源：工信部

在加大專精特新中小企業(yè)培育力度方面，《措施》提出要健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，完善企業(yè)畫像，加強動態(tài)管理。

同時，中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補。到2023年底，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬家以上、省級專精特新中小企業(yè)8萬家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上。

在提升中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌水平方面，《措施》提出，要實施質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，開展可靠性“筑基”和“倍增”工程，持續(xù)推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”等活動，提高中小企業(yè)質(zhì)量工程技術(shù)能力和質(zhì)量管理能力。

同時，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護等服務(wù)，實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，提高中小企業(yè)品牌建設(shè)能力。

對此，余德彪表示，打鐵還需自身硬，中小微企業(yè)確實需要不斷提高自身質(zhì)量標準品牌水平。“我們一直持續(xù)開展品牌價值工作，從企業(yè)抗風(fēng)險強度、質(zhì)量強度、創(chuàng)新強度、潛力強度等維度對企業(yè)品牌價值進行評價，通過以評促升，輔導(dǎo)一批中小微企業(yè)，梯度打造一批‘名精優(yōu)先’品牌企業(yè)，提高中小微企業(yè)品牌實力。”

余德彪強調(diào)，中小微企業(yè)質(zhì)量標準品牌水平的提高很重要，有利于其提高自身影響力，進而大大提升其獲取市場訂單和融資的能力。

此外，《措施》還提出，要加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實行“專人對接、即報即審”機制，加快專精特新中小企業(yè)上市進程。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的政策引導(dǎo)作用，帶動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。

封面圖片來源：新華社