每經(jīng)記者｜涂穎浩 袁園    每經(jīng)編輯｜馬子卿    

2023年6月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤與上海市市長(zhǎng)龔正，在陸家嘴論壇期間宣布啟動(dòng)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”。與此同時(shí)，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），在上海開(kāi)設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場(chǎng)，標(biāo)志著上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。

上海銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)為核心，通過(guò)建立中國(guó)規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度參與全球再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融治理體系提供中國(guó)方案，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)保障格局和金融合作關(guān)系。

我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大 數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院 劉紅梅制圖

更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》圍繞完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。

在完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過(guò)數(shù)字化構(gòu)建面向未來(lái)的新型再保險(xiǎn)交易體系，發(fā)揮再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場(chǎng)透明度和運(yùn)行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，在全球傳統(tǒng)的再保險(xiǎn)交易體系下提供中國(guó)方案。

此外，通過(guò)支持各類型保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，引導(dǎo)全國(guó)再保險(xiǎn)資源向上海臨港國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)集中，聚集中國(guó)力量支持全球風(fēng)險(xiǎn)再分配，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融資源配置貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險(xiǎn)承保能力與服務(wù)水平；不斷提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極探索新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制。

在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放方面，建設(shè)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，依托高透明度的場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國(guó)際分入統(tǒng)一大市場(chǎng)；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)，輻射全球的國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國(guó)際的再保險(xiǎn)營(yíng)商環(huán)境支持；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)再保險(xiǎn)跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)展品牌。

在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

上海保交所表示，統(tǒng)一的制度規(guī)則是打造統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)的重要基石。上海保險(xiǎn)交易所聯(lián)合各方，完成再保險(xiǎn)“國(guó)際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結(jié)算、跨境便利等方面規(guī)則制訂，初步構(gòu)建起與國(guó)際接軌的再保險(xiǎn)“國(guó)際板”規(guī)則體系，通過(guò)對(duì)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”參與方及業(yè)務(wù)標(biāo)的實(shí)施必要的信息登記、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)信息共享，切實(shí)防范國(guó)際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)、恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)和洗錢風(fēng)險(xiǎn)，將再保險(xiǎn)“國(guó)際板”打造成為交易風(fēng)險(xiǎn)更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場(chǎng)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)。

《實(shí)施細(xì)則》發(fā)至參與機(jī)構(gòu)

據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》已于日前發(fā)送到各個(gè)參與機(jī)構(gòu)手中，從業(yè)者們也在積極學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。有業(yè)內(nèi)人士表示，“《實(shí)施細(xì)則》明確了上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑，形成了各方政策支持合力。”

“我們目前已在學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》，看是否能結(jié)合自身業(yè)務(wù)去為行業(yè)做一些事情。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，其所在機(jī)構(gòu)充分積極支持上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”建設(shè)規(guī)劃方案最初始于2022年的“第四屆陸家嘴國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議”。在這次會(huì)議上，首次釋放出建設(shè)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的信號(hào)。

根據(jù)規(guī)劃方案，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”將以再保險(xiǎn)跨境交易痛難點(diǎn)為切入點(diǎn)，以國(guó)際再保險(xiǎn)分入信息和數(shù)據(jù)全口徑統(tǒng)一登記為基礎(chǔ)，配套綜合交易服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跨境便利、財(cái)稅支持和信息披露等功能，提升跨境再保險(xiǎn)交易的透明度、規(guī)范性和便捷性。

據(jù)悉，2022年，我國(guó)分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍，與全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。而從目前的《實(shí)施細(xì)則》來(lái)看，其提到的內(nèi)容均跟之前的建設(shè)方案一脈相承。

上海保交所表示，建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，是國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要任務(wù)之一。作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，上海保險(xiǎn)交易所以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)支持，為再保險(xiǎn)“國(guó)際板”提供面向未來(lái)的數(shù)字化再保險(xiǎn)交易系統(tǒng)，在保證各方信息安全、加密和不可篡改的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)再保險(xiǎn)行業(yè)的線上化、智能化轉(zhuǎn)型，為全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和精細(xì)化監(jiān)管提供更加有效的實(shí)施工具。