圖片來源：攝圖網(wǎng)600724871 從中西部至東南沿海，我國又一條高鐵大通道要來了？ 作為國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)之一的渝長廈通道的重要組成部分，長沙至贛州高速鐵路（以下簡稱“長贛高鐵”），算得上全國高鐵網(wǎng)中進(jìn)展較為緩慢的路線。這條大通道十年前就開始謀劃，推進(jìn)起來卻一波三折，一直沒有實質(zhì)動工。 眼下，項目終于有了新動向——江西省2024年一季度全省重大項目集中開工暨“十百千萬”工程動員大會明確釋放信號，長贛高鐵江西段將計劃開工建設(shè)。隨后，長沙市高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會也明確，將力爭長贛高鐵3月開工建設(shè)。 長贛高鐵啟動建設(shè)，意味渝長廈橫向大通道全線動工，這將對沿線地區(qū)帶來哪些影響？一種說法是，沿線最大贏家或是長沙。當(dāng)長贛高鐵為“米”字形高鐵畫上關(guān)鍵一捺，長沙也有意借此沖擊“中部地區(qū)最大高鐵樞紐”。有武漢和鄭州在前，長沙能否如愿趕超？ 波折 根據(jù)規(guī)劃，長贛鐵路正線總長約429.48公里，江西境內(nèi)297.35公里，湖南境內(nèi)線路全長132.13公里，設(shè)計時速350公里。 項目建成后，湘東、贛西南之間多了一條斜向通道，使得長沙至贛州的時空距離由4小時縮短至2小時以內(nèi)，長沙至廈門由7小時縮短至約5小時。 圖片來源：瀏陽發(fā)布 這條備受矚目的線路，要實質(zhì)動工卻一波三折。 項目被納入《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，但在整個“十三五”期間都沒能如期開工，直到2022年10月，項目可行性研究報告才正式獲國家發(fā)改委批復(fù)。2023年8月，項目環(huán)境影響報告書被生態(tài)環(huán)境部正式受理。 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資金壓力是原因之一。長贛高鐵工程投資估算總額846.23億元，鐵路建設(shè)基金、湖南省、江西省和銀行貸款的出資比例，分別為15.75%、19.71%、34.54%、30%。可見江西的出資份額占最大頭，需承擔(dān)近300億元。 考慮到江西段途經(jīng)的主要是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，籌融資對江西和沿線城市來說都是不小壓力。2024年江西全省交通運輸工作會議明確表示，江西在力爭長贛高鐵開工建設(shè)之余，還要兼顧推進(jìn)昌九高鐵、瑞梅鐵路的建設(shè)，資金安排的難度進(jìn)一步提高。 此外，因為江西段里程更長、沿線的環(huán)境更惡劣，還需要解決更多的地質(zhì)問題。 對湖南而言，問題同樣棘手。當(dāng)比長贛高鐵更晚獲批可研報告的濰宿高鐵、合武高鐵都已通過環(huán)評甚至招標(biāo)了，有網(wǎng)友向湖南省生態(tài)環(huán)境廳咨詢，長贛高鐵為何遲遲沒有動靜。這才爆出，長贛高鐵環(huán)評處于中止?fàn)顟B(tài)。 官方并沒有給出直接原因，但根據(jù)長沙市長贛高鐵環(huán)境影響公眾座談會會議紀(jì)要公示，由于線路經(jīng)過市區(qū)，沿線公眾擔(dān)憂振動大、噪音大等問題，從而引發(fā)了一系列投訴和糾紛。 不過，高鐵項目在應(yīng)對環(huán)評中止方面，也有解決先例。此前貴南高鐵項目引入南寧東站段原設(shè)計方案穿越南寧市多個小區(qū)地塊，并需要拆遷一座小學(xué)，受到附近小區(qū)業(yè)主諸多投訴環(huán)評中止。線路方案進(jìn)行了重新研究，最終采用了對南寧市城市規(guī)劃影響較小、距離城市居住用地距離大于200米的采空區(qū)邊緣方案。 如今湘贛二省高調(diào)宣布力推項目建設(shè)，這一次長贛高鐵能否如期動工？中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長、湖北省社科院研究員秦尊文向城叔表示，從目前動作來看，江西、湖南均把長贛高鐵作為拉動效益明顯的重大項目來推進(jìn)，應(yīng)該會給予資金上的支持保障。 聯(lián)通 如長贛高鐵啟動建設(shè)，意味著八縱八橫高鐵網(wǎng)的渝長廈橫向大通道全線動工，湖南、江西與福建間的高鐵線網(wǎng)將進(jìn)一步織密。 圖片來源：湖南日報“湘伴”公眾號 “湖南、江西都是長江經(jīng)濟帶上的重要省份，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。中央要推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和共建‘一帶一路’的融合，這就是融合發(fā)展很好的一個通道。”秦尊文指出，作為渝長廈高鐵的重要組成部分，長贛高鐵在完善全國路網(wǎng)方面意義重大。 長贛高鐵70%里程在江西境內(nèi)，特別是歷來發(fā)展不足的江西西南部，眾多小城是受益最多的贏家。該線路自長沙西站引出，向東南先后經(jīng)過的湖南瀏陽，江西上栗、蓮花、永新、井岡山、遂川等地，都屬于湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，對推動湘贛邊區(qū)域合作也很有意義。 對于湖南來說，長贛鐵路的關(guān)鍵作用之一，則在于借其形成長沙至深圳新的高鐵通道，加強與深圳的進(jìn)一步連通。 根據(jù)長贛鐵路可研報告，長贛鐵路引入贛州樞紐擬采用正線接入贛州西站，聯(lián)絡(luò)線新設(shè)贛州北站。贛州北站主要辦理長贛廈方向通過列車作業(yè)，贛州西站主要辦理長贛深方向列車作業(yè)。 圖片來源：攝圖網(wǎng)500564061 就湘贛兩省間的聯(lián)系而言，秦尊文認(rèn)為，先有滬昆高鐵連接兩省省會，長贛高鐵又構(gòu)成了湘東、贛西南間的新通道，把江西省域副中心贛州在內(nèi)的西南部城市和湖南連接起來，有利于促進(jìn)長江中游地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。 整體上看，長贛高鐵沿線城市除長沙外，經(jīng)濟體量都較小，特別是中間地帶，墊底的萍鄉(xiāng)市2017年GDP才破千億元。因此，借長贛高鐵輻射和帶動沿線城市發(fā)展十分重要。 但有趣的是，關(guān)于長贛高鐵，坊間討論還集中在“誰吃虧了”。一種聲音是，線路未經(jīng)過南昌，削弱了江西省會的交通樞紐地位，江西西南地區(qū)也會被長沙虹吸。對此，秦尊文持不同意見，“高鐵貫通后，這些地區(qū)可以同時接受南昌、長沙的雙重輻射。” 對于湖南，質(zhì)疑聲主要是株洲、湘潭沒有被輻射。當(dāng)然也不乏反駁的聲音，當(dāng)下，長沙西—湘潭北—株洲西聯(lián)絡(luò)線正在規(guī)劃，湘潭北站、株洲西站可以分別通過滬昆、京廣高鐵和相關(guān)聯(lián)絡(luò)線從黃花機場、瀏陽進(jìn)入東部省份。在長株潭一體化戰(zhàn)略下，長贛高鐵也會吸引東部的企業(yè)和個體來株洲、湘潭。 追趕 但說到底，作為線路上唯一的萬億城市，長沙或許才是長贛高鐵建成后的“最大贏家”。 長贛高鐵在長沙設(shè)有三個站點，分別位于長沙市區(qū)、黃花機場和瀏陽市內(nèi)，不僅讓瀏陽迎來高鐵時代，也讓黃花國際機場實現(xiàn)空鐵一體化。“以后黃花機場不管是進(jìn)長沙市區(qū)，還是往江西西南部走，都非常方便”，在秦尊文看來，長沙由此完善了中部綜合交通樞紐的功能。 借長贛高鐵，長沙還抱有更大的“野心”。目前，過境湖南的高鐵大動脈有兩條，一是縱貫?zāi)媳钡木V高鐵，二是橫穿東西的滬昆高鐵，兩條線路在長沙十字交匯。 長贛高鐵，又為長沙“米”字形高鐵網(wǎng)畫上關(guān)鍵一捺。長贛高鐵修建后，渝廈、京廣、滬昆三條高鐵大動脈交織下，長沙與京津冀、滬寧杭、粵港澳、川渝城市群、海西經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域的人流、物流、資金流、信息流往來加速流動。 當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，長沙有望借此成為“中部地區(qū)最大高鐵樞紐”。 現(xiàn)階段，誰是中部城市高鐵樞紐？城叔梳理了中部6個省會城市與全國36個重點城市（包括直轄市、省會城市、計劃單列市）間的高鐵通達(dá)度，以及3小時、5小時內(nèi)可通達(dá)的重點城市數(shù)量。 綜合來看，鄭州在中部高鐵通達(dá)度上領(lǐng)先，武漢緊隨其后。長沙與合肥、南昌同處第二梯隊，彼此各項數(shù)據(jù)在伯仲之間。 秦尊文認(rèn)為，圍繞中部高鐵樞紐的競爭，未來沿江高鐵建好后，武漢或許能與鄭州爭雄。而前有武漢和鄭州，長沙作為“后起之秀”，在向“米”字形高鐵邁進(jìn)過程中可以逐步縮小差距，但近期趕超進(jìn)位有難度。 當(dāng)然，作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的“過渡帶”、長江開放經(jīng)濟帶“接合部”，湖南區(qū)位獨特。秦尊文表示，長沙向北可以融入長江經(jīng)濟帶，向南對接粵港澳大灣區(qū)條件優(yōu)越。可以預(yù)見，在串聯(lián)長株潭、溝通東西南北的軌道網(wǎng)絡(luò)成型后，長沙在中部地區(qū)交通樞紐的重要地位將進(jìn)一步鞏固。 誰是中心城市、首位城市，最終要由市場說了算。當(dāng)一個個“米”字形超級高鐵樞紐“你追我趕”，更重要的是，誰能真正幫助區(qū)域經(jīng)濟更有效地參與全國統(tǒng)一大市場。