每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：仙桃市政府官網

據湖北日報消息，《湖北省縣域特色產業集群評估認定管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）近日出臺，至2026年，湖北省將每年對縣域特色產業集群進行評定，安排8000萬元財政獎勵資金，對排名靠前的優勢集群進行激勵。

該辦法規定，省縣域特色產業集群每年由各縣（市、區）進行申報，申報的產業集群到2026年年營業收入需達到100億元以上，同時具備產業布局合理、產業根植性突出、產業關聯性強、創新能力較強、綠色安全達標等條件。

湖北將建立省縣域特色產業集群評估指標體系，評價指標包括企業營業收入及增速、企業數量及增速、省級以上科技創新平臺數量及增速等12項，根據評估結果，對綜合分值排名前12名的省縣域特色產業集群，每年給予資金獎勵，最高獎勵800萬元，同一產業集群至多享受兩次獎勵。

解讀：中部地區承東啟西、連南接北，縣域經濟整體占比較大，對地區高質量發展具有重要意義。不過對比沿海發達地區，中部縣域經濟發展仍存差距。根據賽迪顧問發布數據，2023年全國“千億縣”總數達到59個。江浙占比過半，而中部省份湖南有3個，河南有2個，湖北有1個。

眼下，中部“千億縣”的數量還將繼續擴容。據不完全統計，截至2023年，河南禹州市、安徽長豐縣和肥東縣、湖北宜都市和潛江市GDP都在900億元以上，有望在短時間內晉級。不過這與這些省份劃定的“十四五”目標，可能還有一定距離。

按照湖北的規劃，2025年縣域地區生產總值達到3.65萬億元，縣域GDP占全省的比重達到60%以上，GDP過500億縣市區達到25個、千億級縣市區達到6個；制造業占縣域經濟比重穩中有升，“一縣一品”“一業一品”基本形成。

產業是縣域發展的根基，特色是縣域產業的優勢。此前，中國工業經濟聯合會會長李毅中就曾表示，鞏固發展縣域經濟、推進新型工業化的發展，要培育發展地方特色優勢產業成為區域經濟支柱；要實施領航企業培育工程，建設現代化產業體系；要夯實產業基礎，提升縣域工業企業的基礎能力。

數據顯示，在2022年至2023年工信部公布的兩批次200家中小企業特色產業集群中，縣（市）擁有81家，占比已達到40.5%。但聚焦于中部，湖北自我剖析，與先進大省相比，當地產業發展“散小雜”問題突出，特色不鮮明、集中度不高、鏈條不長、規模不大、競爭優勢不強等短板亟需補齊。

不久前，《湖北省縣域特色產業集群高質量發展實施方案》印發，提出各縣(市、區)圍繞主導產業延鏈補鏈，集中力量打造1—2個特色產業集群，重點支持帶動能力強、就業容量大、特色鮮明的產業集群做大做強，到2026年，重點布局建設40個省縣域特色產業集群，創建10個國家級產業集群。

而此次出臺的《辦法》不僅是為湖北縣域特色產業集群建設提供激勵，還規范了認定和管理路徑——包括對縣域特色產業集群實行動態管理機制，每年對認定的省縣域特色產業集群進行復核。

對于出現建設進度慢、評估排名靠后的，產業集群規上（限上）企業營業收入2026年難以達到100億元的，或者不接受監督、虛假申報，產業集群龍頭及核心企業發生重特大安全、質量和環境等事故，發生重大知識產權、偷稅漏稅、失信等事件的，均要退出認定名錄。

#動向

河南出臺31條舉措促進民營經濟發展壯大

河南省委省政府印發《關于促進民營經濟發展壯大的實施意見》，提出7個方面31條政策舉措。包括嚴格落實市場準入負面清單制度，推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務。打造一流營商環境，深化營商環境綜合配套改革，構建企業全生命周期要素保障和權益保護機制，推動全省營商環境建設水平進入全國一流行列。

湖南發文支持高層次人才服務企業

湖南省人社廳出臺《鼓勵高層次人才服務企業十條支持措施》，從啟動經費、人才評價、退休待遇等多方面為高層次人才到企業發展提供全方位支持，加速科技創新推動產業創新。包括鼓勵高校、科研院所等按照有關規定選派科研人員到企業工作或者參與項目合作，擔任“首席專家”。在先進制造業鏈主企業設立“卓越工程師帶培工作室”，一次性給予20萬元帶培啟動經費。

成都發布人工智能產業實施細則 最高獎勵1000萬元

據成都市經信局市新經濟委官網消息，《成都市進一步促進人工智能產業高質量發展的若干政策措施實施細則》已于近日印發，當中提出支持開展核心算法研發，支持企業、高校院所開展核心算法研發，研制全棧國產化的通用大模型，對取得國家科技重大專項（含科技創新2030－重大項目）、國家重點研發計劃立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果并在蓉落地轉化的，經評審擇優，給予最高1000萬元經費支持。

天津市與寧德時代簽署戰略合作協議

據“天津發布”消息，6月17日，天津市人民政府與寧德時代新能源科技股份有限公司簽署戰略合作協議。根據戰略合作協議，雙方將在新能源電池產業鏈供應鏈資源、廢舊電池回收網絡和循環利用、可再生能源投資開發和儲能應用、充換電基礎設施網絡布局、交通電動化轉型升級、電池融資租賃等領域深化合作。

#數讀

去年我國平均每天完成交通基礎設施投資107億元

6月18日，交通運輸部發布《2023年交通運輸行業發展統計公報》。在交通固定資產投資方面，2023年我國全年共完成交通固定資產投資39142億元，比上年增長1.5%。平均每天完成交通基礎設施投資107億元，創歷史新高。

2023年年末，全國鐵路營業里程15.9萬公里，其中高鐵營業里程4.5萬公里；投產新線3637公里，其中高鐵2776公里。全國公路里程543.68萬公里，比上年末增加8.20萬公里；頒證民用航空運輸機場259個，比上年末增加5個，全年旅客吞吐量達到100萬人次以上的運輸機場102個，達到1000萬人次及以上的運輸機場38個。

在水路方面，全國內河航道通航里程12.82萬公里，比上年末增加184公里；全國港口生產用碼頭泊位22023個，比上年末增加700個，其中萬噸級及以上泊位2878個，比上年末增加127個。

#放榜

中國城市國際形象評估報告，14城獲評國際形象引領型城市

當代中國與世界研究院17日在江西撫州發布《中國城市國際形象評估報告》(下稱《報告》)。《報告》稱，城市的國際形象與整體發展態勢緊密相連。

據了解，城市國際形象是全球視野下對城市整體印象的綜合體現和評價。《報告》圍繞國際媒體輿論影響力、海外新媒體矩陣傳播力、海外網民關注熱度、城市海外傳播網站建設和城市國際朋友圈構建等五大維度構建中國城市國際形象指數(City International Image Index,CII)，對中國337座城市進行了全面的國際形象評估。

《報告》評選北京、上海、重慶、廣州、武漢、杭州、成都、南京、青島、寧波、廈門、深圳、景德鎮、蘇州為國際形象引領型城市；西安、天津、佛山、合肥、哈爾濱、泰安、揚州、泉州、吉林、南昌為國際形象發展型城市；黔東南苗族侗族自治州、長沙、昆明、普洱、東莞、無錫、德州、淄博、撫州、大連為國際形象潛力型城市。

《報告》稱過去十年間，中國各城市在海外社交媒體平臺開設賬戶數量逐年上漲，2013年三大平臺開設賬戶僅20個，而2023年開設賬號比2013年增長近14倍。海外網民關注熱度存在明顯“長尾效應”。頭部城市具有較高的熱度，337個城市中有318個城市谷歌熱度指數不足10，熱度平均值為19.62。