每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜楊歡

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中部第二城，鄭州這把穩住了。

今年上半年，鄭州實現GDP7252.4億元，同比增長5.3%。這一增速在萬億城市中不算亮眼，但也使鄭州繼一季度之后再次以微弱優勢跑贏了長沙。后者上半年GDP7170.21億元，同比增長4.5%。

這也是在上半年以微弱優勢反超長沙后，鄭州將差距擴大至82.19億元。鄭州的“關鍵得分”來自工業。12.0%的規上工業增加值增速，不僅在中部省份排名前列，也刷新了其自身近三年內歷史同期最高紀錄。

但能否最終創造歷史，時隔多年再登“中部第二城”，仍然是個懸念。畢竟兩年前，鄭州就曾短暫逆襲，但最終守位失敗。如何擴大優勢，繼續跑贏下半年？

從系列動作來看，放大空港、陸港優勢正成為一盤大棋。就像西安為比亞迪修鐵路專線，而鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱鄭州航空港）本身也在利用自身區位、交通優勢吸引偏好型企業落地，比如鄭州比亞迪工廠、富士康新事業部系列投資項目等。

8月2日，河南省級層面發布《加快推動航空港區四港聯動發展服務現代物流體系建設若干措施》（以下簡稱《四港聯動舉措》）提出，把航空港區作為全省樞紐經濟的核心動力源，加快空港、鐵路港、公路港、出海港聯動發展，并強調壯大航空港偏好型產業、培育高鐵偏好型產業、引進并做大陸港偏好型產業等。

這將給鄭州帶來什么？

超越長沙

82.19億元，這是目前鄭州和長沙之間保持的差距。

“鄭州是人口大省河南的省會，聚集度是比較強的。”中國社會科學院國家未來城市實驗室主任、中國城市經濟學會副會長劉治彥分析，上半年鄭州的規上工業增速較高，產業經濟動能較強，也主要是得益于人才優勢和聚焦優勢明顯，包括投資也都是向著省會城市聚集。

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工業確實是鄭州的硬核支撐。今年上半年，鄭州規上工業增加值增速達12.0%，六大主導產業增加值同比增長13.7%，對全市規上工業增長的貢獻率為92.3%。其中，汽車及裝備制造業、鋁及鋁精深加工產業、電子信息工業增加值分別同比增長30.4%、16.1%、13.5%。

電子信息產業之外，鄭州的新能源汽車等產業名片正在加速涌現。

2023年鄭州新能源汽車產量31.6萬輛，位居全國第十，而此前一年鄭州的新能源汽車產量僅6.98萬輛。眼下，這樣的“狂飆”式增長還在繼續。鄭州統計局數據顯示，1-5月，鄭州全市新能源汽車產量同比增長了72.8%，預計全年也將有大幅增長。

回顧過去幾年規上工業增長軌跡，鄭州走出一條波動上升的折線。2019年，鄭州規上工業增加值增速為6.1%，而今年上半年已經上升至12.8%。而長沙規上工業增加值增速在2019年到達9%的高點，其后呈現波動下滑態勢，2024年上半年增速為7.40%，落后鄭州5.4個百分點。

這也是鄭州GDP能夠再次逆轉長沙的重要因素。

過去多年，中部第一城的寶座一直被武漢牢牢把持，而鄭州和長沙則圍繞中部第二城攻防轉換，互有勝負。從1978年至2008年，除1998年被短暫反超外，鄭州GDP均略高于長沙。在長達30年的時間里，其幾乎穩坐中部第二城寶座，但始終未能與長沙拉開差距。

從2009年到2021年則進入了長沙的“守擂”時間。除了在2019年，鄭州曾以16億元的微弱優勢反超，但短短一年后又被長沙逆轉，并且差距趨于擴大。2020-2021年，長沙連跨兩個千億級臺階，GDP達1.33萬億元，而鄭州卻仍在1.2萬億元階段徘徊。

到2022年上半年，鄭州逐漸追平差距，以28.76億元優勢反超長沙。對此，鄭州在2023年政府工作報告中特別提及，去年上半年生產總值“在全國生產總值20強城市中排名第14位，較2021年前移2個位次”。

但這樣的排名僅僅保持一個季度，長沙又再次上演反轉大戲，2023年全年反超鄭州183.99億元。而今“昨日重現”，鄭州能否坐穩中部第二城的位置？

如何守位

從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，鄭州上半年固定資產投資、社消零總額、進出口總額增速分別為1.3%、4.1%、-20.7%，不僅均低于長沙，投資、進出口還跑輸了全國大盤，穩增長的壓力顯而易見。

僅以固定資產投資來看，今年上半年，鄭州2411個在建項目完成投資2351.8億元，增長2.4%。其中，基礎設施投資同比增長21.0%。但房地產投資以及工業投資增速，仍然未能轉正，其中全市工業投資同比下降4.3%。

在不久前的上半年經濟分析會上，鄭州市市長何雄強調，要千方百計擴大投資，抓實工業投資，做好重點項目謀劃，保持投資水平穩步增長。

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這也需要進一步加大招商引資力度，加快推動重點項目落地。

就在上個月，河南省政府與富士康在鄭州簽署戰略合作協議，省長王凱表示，希望富士康堅定投資河南信心，聚焦新產業培育、新技術研發，加快推動簽約項目早建設、早達效，在談項目早簽約、早開工。此外，他還出席了鄭州航空港區舉行的富士康新事業系列投資項目啟動儀式。

而在進出口方面，鄭州則需要持續打造新的進出口熱點。近年來，受國際環境及產業轉移等因素影響，鄭州出口的“王牌”——手機產量顯著下滑，也使得外貿陷入負增長的困境。通過布局“新三樣”來緩解“陣痛”，鄭州的選擇正是新能源汽車。

今年上半年，河南全省新能源整車產、銷量分別完成24.7萬輛、24.6萬輛，同比分別增長369.6%、364.4%，其中新能源汽車產銷量占全省汽車整車總產銷量的比重已超過46%。與此同時，出口包括新能源汽車在內的“新三樣”產品56億元，增長11.3%。

作為河南省汽車產業的主要承載地，鄭州也將在“新三樣”領域迎來更多機遇。而新產業、新動能的培育力度和成效，也將成為鄭州和長沙角逐“中部第二城”的關鍵。

放大優勢

“事實上，鄭州是地處中原的一座中心城市，交通優勢從城市誕生開始就已經形成。”劉治彥認為，鄭州主要通過航空港建設和鐵路港、公路港的建設來形成陸空綜合交通樞紐，“四區聯動”就是將這些優勢結合起來，形成一個超級物流中心樞紐，其中航空港的優勢體現尤為明顯。

《四港聯動舉措》提出，要以鞏固大通道、打造大口岸、帶動大物流、服務大產業為主線，把航空港區作為全省樞紐經濟的核心動力源，到2025年，四港（空港、鐵路港、公路港、出海港）聯動體系建設成效初顯，中歐班列（鄭州）國際直達線路開行超過25條，鄭州新鄭國際機場貨郵吞吐量達120萬噸以上……

從一定程度而言，這也是進一步放大鄭州的交通樞紐優勢，推動空港服務能級躍升、鐵路港擴能提質、出海港聯動跨越發展，以及提升公路港銜接暢通水平。其中也包括，壯大航空港偏好型企業、培育高鐵偏好型企業、引進并做大陸港偏好型企業等港城融合的舉措。

比如，依托中歐班列（鄭州）集結中心加快打造比亞迪新材料制造基地等，全力打造高端裝備、汽車等千億級陸港偏好型產業集群。

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在劉治彥看來，“四港聯動”將進一步做大鄭州樞紐優勢，匯聚商務往來、技術、人才等資源要素，整個物流成本的優勢也會更好地體現出來，促進臨港產業園區的發展。

這也能從鄭州航空港的迅速崛起上看到一些端倪。從2013年，國務院批復設立鄭州航空港區以來，鄭州航空港區從無到有，迅速崛起，2023年其完成地區生產總值1295億元，十年間年均增長率達14%。

作為全省樞紐經濟的核心動力源，鄭州航空港已經形成以富士康、超聚變、龍芯為頭雁的萬億級電子信息產業集群，以比亞迪為龍頭的五千億級新能源汽車產業集群，以及國藥集團、中信醫療等為龍頭的千億級生物醫藥和大健康產業集群等。

今年上半年，鄭州航空港實現GDP771.5億元，同比增長14.5%，增速持續領跑全省。其中，規上工業增加值增速達26.2%，重點行業的拉升帶動作用明顯。前面提到的鄭州比亞迪工廠和富士康新事業系列投資項目均與鄭州航空港息息相關。

就在兩天前（8月3日），河南省省長王凱在深圳與比亞迪股份有限公司董事長兼總經理王傳福舉行會談，希望其進一步加大在豫投資力度，推動更多新興產業、優質項目落地河南。這也進一步傳遞出河南和鄭州擴大投資的信號。

深度綁定富士康、比亞迪等鏈主企業，進一步壯大電子信息以及新能源汽車等產業集群，也將成為鄭州產業結構轉型、外貿結構優化的重要動力。

不過在劉治彥看來，鄭州相比長沙有一個明顯的劣勢，就是頂尖高校數量較少。從未來的城市競爭來看，一定程度上取決于高等教育培養的人才以及科技創新，在此基礎上再吸引投資形成的一種產業優勢，這方面鄭州還需要更大的改變。