每經編輯｜杜宇    

據新華社消息，山東省臨沂市聯合調查組7月15日發布情況通報稱，針對蘭山區一飯店因發布菜品視頻擬被高額處罰一事，臨沂市高度重視，成立由市司法局、市場監督管理局等相關部門組成的聯合調查組，并邀請相關領域專家共同參與，對此事件進行提級調查。

根據此前媒體報道，該飯店經營者因拍攝菜品“蛤蟆湯”視頻，被蘭山區市場監督管理局認定為“違法廣告”，并下發了擬罰款45萬元的《行政處罰告知書》。這一事件在互聯網上引發“天價罰單”質疑。據當地此前通報，5月12日，蘭山區市場監督管理局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。

經臨沂市聯合調查組調查，蘭山區市場監督管理局在執法辦案過程中，存在以下問題：

一是處罰證據不足。僅憑當事人發布的視頻照片作出處罰告知，事實不清。

二是執法程序不當。當事人提出聽證申請后未按規定組織聽證；在作出不予處罰決定后，未按規定期限送達書面《不予行政處罰決定書》。

通報稱，針對以上問題，由臨沂市市場監督管理局按程序對該行政執法行為予以撤銷，對蘭山區市場監督管理局時任黨組書記齊某進等五名相關工作人員作出停職處理。后續將對此事件繼續調查，根據調查結果依規依紀依法嚴肅處理。責成蘭山區市場監督管理局深刻汲取教訓，舉一反三，進一步規范行政執法行為，堅決避免類似事件再次發生。

7月15日上午，涉事的山東臨沂蘭山區菜館老板張云（化名）及親屬王先生告訴極目新聞記者，已看到該通報。王先生表示，政府對老百姓的困難和遭遇很重視，“我們看了之后，對處理速度和處理結果滿意?！?/strong>

王先生說，從今年3月至7月，菜館停業了幾個月。恢復營業后，由于受到事件影響，顧客很少。下一步，可能要進入司法程序，或將起訴蘭山區市場監督管理局索賠。王先生表示：“涉及關店幾個月的損失，和人工成本等，不能弄到這種程度，發個通告就不管了。”至于提出的具體賠償金額，他表示：“現在沒有想法?！逼浯砺蓭?、北京市京哲律師事務所律師張天增告訴極目新聞，認可通報的內容。下一步將根據當事人的意愿，跟進賠償事宜。

7月15日，相關話題沖上熱搜。

7月11日，山東臨沂蘭山區聯合調查組發布情況通報稱，5月12日，蘭山區市場監管局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。而該餐館表示，并未收到撤銷行政處罰的通知。

7月14日，大河報《看見》記者從代理律師龔華處獲悉，7月14日早上7點05分左右，臨沂市蘭山區市監局工作人員到蘭山區欽知坊老菜館送達《不予行政處罰決定書》，文書落款時間為5月12日，并要求當事人簽字，當事人拒簽，經飯店所在位置社區居委會的人員見證，市監局最后寫拒簽送達回證。

“市監局工作人員送達時沒有解釋原因和理由，讓我們簽字。我們并不是拒絕簽字，只是不敢簽，看不懂里面的內容，我想等律師看了之后再簽?！憋堭^老板張女士告訴記者，之后工作人員寫了‘當事人拒絕簽字’，由見證人簽字后就離開了。

在當事人提供的現場視頻中，記者注意到，市監局工作人員有“不好意思工作不到位”的表述。

“行政處罰法第六十一條規定，行政處罰決定作出后應當7日內送達給當事人，同樣，不予處罰決定也應當于7日內送達給當事人。根據上述法律規定，如果蘭山區市場監督管理局在5月12日作出不再處罰我的當事人的決定，最遲應該在7日內，也就是5月19日將撤銷行政處罰通知文書送達我的當事人?！贝砺蓭燒徣A表示，市監局應當說明為何時隔兩個月才送達，且在非上班時間送達的原因。

每日經濟新聞綜合新華社、極目新聞