每經記者｜張壽林    每經編輯｜張益銘    

發展新質生產力，培育壯大新動能，是高質量發展的必然選擇。

高質量發展，客觀需要強化企業科技創新主體地位，以科技創新推動產業創新。

陜西，高校和科研機構眾多，是科教大省。要將科教資源轉化為新質生產力、經濟新動能，關鍵一環是涌現一批又一批科技創新型企業，真正釋放更大的創新活力。

其中，金融資本是支撐高水平科技創新的重要基石，以金融促進科技創新與產業創新深度融合是必由之路。

眼下，西安科技創新勁頭如何？當地金融業如何助力釋放科技創新活力？未來又有哪些想象空間？

近日，由中國銀行業協會組織、陜西省銀行業協會協調的“加快培育新質生產力 促進經濟高質量發展”主題成果媒體調研宣傳活動在西安展開。《每日經濟新聞》記者同媒體團深入西安銀行業和產業一線，了解他們如何思考，有哪些行動。

政策性銀行長期大額資金引導

“前段時間，我們與省科技廳等有關部門座談，積極服務陜西提升科技創新活力。”采訪期間，國家開發銀行陜西省分行黨委委員、副行長閻小鋒告訴記者。

記者了解到，國家開發銀行陜西省分行支持陜西光電子先導院科技有限公司（以下簡稱“光電子先導院”）便是該行助力陜西科技成果轉化的一例。

光電子先導院建設的“先進硅光集成技術創新平臺項目”將為各類創新主體提供從研發至產業化的完整技術服務，解決中小型創新企業在當前光子產業鏈中面臨的研發、中試需求困境。

由于硅光市場尚未“爆發”，硅光中試平臺項目可能存在回報周期長等問題，更需要長期資金支持。國開行陜西省分行致力于科技創新領域“投早、投小、投長期、投硬科技”，2024年5月向光電子先導院“先進硅光集成技術創新平臺項目”提供5億元授信，解決企業長期資金需求。

功能突出是政策性銀行宗旨之一。另一家政策性銀行，中國進出口銀行陜西省分行發揮自身對外經貿領域專業優勢，大力支持陜西科技型企業“走出去”。

中國進出口銀行陜西省分行相關負責人告訴記者，除在資金盤上支持企業外，該行還提供信息咨詢等資源支持。

“內外兩頭，都可以幫助企業做好客戶篩選。”上述相關負責人說，該行支持了一批具有自主核心技術和競爭優勢的企業參與國際貿易。

從中鐵聯集西安中心站二樓窗外遠望，視野里呈現兩種色調，深藍色是待發運的集裝箱陣列，穿插著的一抹抹亮眼橙色是午后陽光照射下的塔式起重機組。這本是海港的經典畫面，不過眼前所在之處是內陸西安國際港站。就在港口，一列列載著集裝箱的火車加速駛出，目的是遠方的歐洲。

這正是中國進出口銀行陜西省分行支持的項目之一。近年來，中國進出口銀行陜西省分行持續支持西安自貿港建設運營有限公司（以下簡稱“建設運營公司”）發展，實現中歐班列（西安）國際物流大動脈從運輸通道升級為區域經濟發展的“黃金紐帶”。

西安國際港站一角 圖片來源：每經記者 張壽林 攝

“比如有貨物要去波蘭，但國際鐵路聯運，41車以上才能成列。如果一兩個集裝箱要發往波蘭，途中就面臨來回變更，到波蘭可能40天后了。”西安國際港集團總經理袁小軍向記者介紹，中歐班列作為一個品牌和平臺，通過集中承接和組織貨源，集結專列發行，大大縮短物流時間，形成高效通暢的國際物流通道。

建設運營公司是西安國際港集團子公司，目前主要負責中歐班列（西安）發行、西安港多式聯運及樞紐港建設、海鐵聯運通道及中歐班列西安集結中心運營相關工作。近年來，建設運營公司不斷加強與境外鐵路公司及各內陸省份、沿海港口、沿邊口岸的交流合作，累計開通西安至中亞、南亞、西亞及歐洲等國家和地區18條干線，覆蓋45個共建“一帶一路”國家和地區。

“目前，對建設運營公司貸款余額24億元，其中安排5000萬元額度專門服務產業鏈上中小微企業。”中國進出口銀行陜西省分行相關負責人介紹，通過“融資+融智”雙輪驅動，不僅破解班列運營主體資金困局，更在沿線省份培育出開放型經濟新生態。

國有大行打造科技金融生力軍

國有大行發揮科技金融生力軍作用。郵儲銀行陜西省分行黨委書記、行長趙平平指出，金融業界深知，新質生產力發展需要更高質量的金融服務，科技金融是構建新質生產力的重要支撐。

趙平平介紹，郵儲銀行陜西省分行積極布局新質生產力賽道，精準滴灌科技型企業，全力促進科技創新與產業創新深度融合，打造科技金融生力軍。

截至2025年5月末，郵儲銀行陜西省分行服務科技型企業超3200戶，累計投放456億元，余額突破百億元，本年增幅52.87%。

近年來，郵儲銀行西安市分行持續推進融資協調機制，通過政銀互通，為小微企業提供全方位輔導幫扶及金融顧問服務，真正做到應貸盡貸、能貸快貸，切實為困難企業紓困。

一是持續完善體制機制。扎實提升小微企業的服務質效，降低小微貸款利率，建立工作專班，實行領導包抓、部門負責、全行落實、一抓到底的工作機制。在營銷過程中同走訪活動相結合，兩張清單兩手抓，一手牽企業，一手牽政府，對實際營銷操作中遇到的問題第一時間客觀準確地反饋給當地協調機制部門，確保融資協調機制落到實處。

二是優化小微審批流程。在風險可控的情況下，積極下放小微貸款審批權限并簡化審批流程，以實現小微貸款的快審快貸快放。

三是積極開展銀企對接。通過定期上門走訪，召開小微企業座談會等形式，宣傳和推廣小微企業金融服務政策，組織客戶經理全面摸排轄內新型農業經營主體、民營小微的經營現狀、市場前景、產品銷路及資金需求等情況，根據摸排情況進行信息采集、綜合授信，全力滿足資金需求，通過不斷完善服務模式，有效拓展工作的廣度和深度。

四是幫助小微紓困解難。嚴格落實人民銀行兩項政策工具的接續要求，建立小微企業服務臺賬，并采取延期還本付息、借新還舊、展期、續貸等方式，多措并舉幫助民營企業紓困解難，有效滿足中小微企業紓困需求。

五是主動實施降息讓利。對轄內金融機構貸款利率進行摸底了解，對貸款利率執行情況進行分析與討論，結合實際情況對實施創業發展的優質小微企業適當下調貸款利率，有效提升小微普惠的支持力度。

趙平平提出，接下來助力新質生產力發展，一是進一步傾斜資源，推廣建設特色支行和組建科創團隊，在機構績效考核、個人績效積分等方面加大力度；二是進一步拓展合作，積極搭建“政銀企擔”等合作平臺，深化與金融同業、各界客戶的合作；三是進一步強化創新，持續推動產品創新、工作機制創新和服務模式創新，加快各項政策落地。

股份制銀行差異化上場

股份制銀行是銀行業中活躍的一支力量，在西安，浦發銀行科技金融獨樹一幟。早在2022年，浦發銀行便揭牌開業全國首家以“硬科技”命名的科技專業支行。浦發銀行西安高新技術產業開發區硬科技支行前移授信節點，重點關注初創期、成長期的中小微硬科技企業，以錯位競爭探索金融創新支持科技領域良性發展的有效路徑。

浦發銀行西安分行黨委委員、副行長余勛介紹，針對科技支行尤其是硬科技支行，建立“四專”機制。一是專門評價考核，大幅弱化規模、利潤指標，強化科技企業貸款、戶數占比要求。二是專門激勵機制，設立科技金融專項獎勵積分。三是專門風險容忍。四是專門授信管理。出臺科技金融信貸業務盡職免責辦法，組建科技金融專業審查審批團隊，有效提高了科技金融業務落地效率。

在浦發銀行西安高新技術產業開發區硬科技支行，記者發現，不同于傳統銀行環境布置，這里綠植蔥郁盎然，空間色彩明麗，活潑的氛圍中有科技公司之感。“我們還準備了一個抓娃娃機，大家等的時候可以抓娃娃。”浦發銀行西安高新技術產業開發區硬科技支行行長張明說。

業務模式也大膽創新。“我們的模式，叫做商行加投行加生態。”張明介紹，下半年還將打造銀行自己的孵化器。

2024年3月，張明帶領的硬科技支行與西安因諾航空科技有限公司（以下簡稱“因諾科技”）展開合作。

后者是一家以智能自主飛行器為主要產品形態的公司。在生產現場，記者看到，大小不一、功能不同的各種無人機，有的尚待安裝機翼，有的只待一鍵起飛。

因諾科技工作人員正在組裝無人機 圖片來源：每經記者 張壽林 攝

公司研發的無人機技術已深度融入能源巡檢、智慧城市等場景。以油氣管道巡檢為例，無人機單次飛行可覆蓋數十公里，效率較人工提升26倍，異常識別準確率超95%。

因諾科技財務負責人梁孟琳介紹，根據公司經營情況，浦發銀行通過專精特新“小巨人”貸款產品為公司授信5000萬元，并合作離岸直貸、銀承、信用證業務。

芯片是新質生產力的代表。在華天科技（西安）有限公司（以下簡稱“華天科技”）生產基地，記者透過窗戶看到，類似顯微鏡的生產設備一排排陳列，設備上方的顯示屏記錄著數據，工作人員不時照看。他們全身上下嚴密穿戴著藍色防護服，讓人想起手術室的主刀醫生。

“這個工序叫壓焊工序，把芯片的輸入、輸出點跟引線框架連接起來。”華天科技財務總監吳樹濤站在窗外介紹。

集成電路封測企業華天科技工作區 圖片來源：每經記者 張壽林 攝

華天科技是天水華天電子集團股份有限公司（以下簡稱“華天電子集團”）子公司，身為民企，目前已成全球第六大集成電路封測企業。

中國光大銀行西安分行與華天科技自2010年開始合作，截至目前與企業所屬集團授信合作金額達21億元，集團內合作企業8家。

光大銀行西安分行黨委委員、副行長李淑敏介紹，該行立足陜西發展需求與自身稟賦，精心構建覆蓋企業全生命周期科技金融服務體系，近年來不斷加大對科技型企業、民營經濟的融資支持力度。該行給予民營企業等實體經濟項目予以優先支持，對科技金融、綠色金融、制造業貸款、省市重點項目等實體經濟重點領域項目給予專項價格優惠，降低企業融資成本。

對華天電子集團融資的還有渤海銀行。“華天電子集團，是渤海銀行西安分行對上市公司攻堅的重點客戶，總行董事長曾帶隊拜訪企業。”渤海銀行西安分行公司業務四部總經理馬偉明介紹。

馬偉明說，了解到華天科技是用電大戶，年用電繳費達1.5億元且基本使用電費證結算。“緊抓這一契機，團隊積極向企業推薦渤海電費證，在幫助企業低成本融資的情況下，開始了破冰合作，實現了上市攻堅客戶業務突破。”他說，2024年全年，華天科技在該行累計開立電費證3筆，金額合計4244.28萬元。2025年該行為華天科技集團授信14億元。

在國內，民生銀行曾率先開啟小微金融探索實踐。民生銀行西安分行是該行首批6家科創金融試點分行之一，成立了科創金融敏捷工作組。該行還加大行業投研力度，對產業規劃、行業特點、發展趨勢、企業分布、客戶需求等進行調研分析，制定具有區域特色的專項信貸計劃。截至2025年5月末，該分行科技型企業貸款余額約90億元，較年初新增貸款22億元，增幅34%。

地方法人銀行深挖地方“科技田”

陜西第一家省屬法人股份制商業銀行長安銀行，定位支持地方經濟發展“主力軍”。

記者了解到，長安銀行設立科技金融部，制定了全行科技金融實施規劃與營銷指引，形成“1+1+N”科技金融組織推動體系，推出面向全生命周期的“6+1”科創系列產品，完善科技專營支行的組織架構和執行路線，并從業務授權、審批流程、考核評價、專項費用、人員配置、盡職免責等方面作政策傾斜。

走進西安中科光電精密工程有限公司的廠房，一臺臺深藍色的工業機器人旋轉著手臂，自動調整姿勢實施焊接作業。

中科光電工業機器人 圖片來源：每經記者 張壽林 攝

中科光電財務負責人張媛媛介紹，公司屬于工業機器人賽道，是專精特新中小企業和瞪羚企業。

前期，長安銀行西安灞橋區支行副行長王海洋在帶隊走訪中了解到，企業需要資金采購原材料。

王海洋為中科光電推薦該行“專精特新企業貸”產品，并積極與長安銀行總行協調溝通開辟綠色通道，組建臨時金融服務團隊優化打磨業務方案，在總行與支行聯動下，三天內出調查報告，一周內出批復并簽合同提款，為企業發放首筆800萬元貸款。

“科技金融作為‘五篇大文章’之首，受到國家高度重視，今年各項政策密集出臺，是各家銀行爭搶發力的方向。”長安銀行普惠金融部（科技金融部）副總經理王蕊說，科技型企業發展，需要“股貸債保”等全方位金融支持。從銀行角度，除了信貸支持，該行還組建了金融服務顧問團隊，下沉園區，面向企業普及金融理念和知識。

扎根本地的商業銀行尤為體現地方特點，西安銀行在支持西安當地科技創新中如何當好“排頭兵”？

西安銀行科技路支行行長王龍國介紹，該行將綠色產業作為重點支持方向。面對光伏產業資金需求大、技術迭代快等特點，西安銀行大力創新，在信貸審批環節，通過簡化流程、引入大數據風控模型，實現對企業信用狀況的快速評估，大幅縮短審批周期；在產品設計上，推出“綠色能源貸”“光伏設備融資租賃”等特色產品，靈活匹配企業設備更新、技術升級等需求，提升金融服務效率與精準度。

西安銀行支持的西咸新區涇河新城產業發展集團雙碳光伏產業園區，布局了多個重大項目，作為“鏈主”企業的太陽能科技公司隆基綠能，吸引了眾多上下游配套廠商，共同打造千億元級光伏產業集群。

在涇河新城隆基項目工地，記者看到，一部分廠房已經投產，另一部分廠房正在建設中。

針對項目廠房建設等核心資金需求，西安銀行組建專項團隊開展實地調研，進而通過“銀團貸款+固定資產貸款+表外業務”的產品矩陣，開辟專屬審批綠色通道，縮短審批周期，推動西安銀行10億元固定資產授信高效落地，同時通過銀團貸款整合多家金融機構資源，為項目提供總計超20億元的大規模資金支持。

在業務推進過程中，西安銀行采用“訂單穿透+設備優先”的模式，構建起“訂單—融資—設備”閉環管理；通過“分期放款+節點管控”機制，將資金流向與隆基配套設備、產能建設緊密綁定。“確保資金精準投放，助力光伏產業園等重點項目順利投產。”王龍國介紹。

隆基項目所在光伏產業園區正在建設中 圖片來源：每經記者 張壽林 攝

厚重陜西，科教大省。古都西安，科創強勁。未來，西安科技創新活力如何更好釋放？不取決于科教本身，也不取決于金融本身，而取決于一批批科技創業者與金融業界雙向奔赴，共同將科技資源高效順暢轉為新質生產力。