每經編輯｜張錦河    

據央視新聞，國務院新聞辦公室今天（7月30日）14時舉行新聞發布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關情況。

國家衛健委：育兒補貼不分一二三孩

國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《育兒補貼制度實施方案》。

育兒補貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶。根據《實施方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。

育兒補貼按年發放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領人是嬰幼兒的父母一方或其他監護人，主要通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可以線下申請。

育兒補貼發放渠道為申領人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼，是一項惠民利民的重大舉措。實施育兒補貼制度，體現了以下4個原則：

一是改善民生、惠民利民。育兒補貼聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，發放育兒補貼“看得見”“摸得著”，有助于減輕家庭養育負擔，是貫徹落實以人為本、投資于人的具體實踐。在發展中更好地保障和改善民生，讓群眾有更多獲得感。

二是統籌銜接、保障公平。育兒補貼不分城鄉、民族、區域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼待遇。

三是盡力而為、量力而行。我國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段。育兒補貼制度統籌考慮人口發展情況和經濟社會發展水平，合理確定補貼范圍和標準，確保財政可負擔、政策可持續。量力而行才能行穩致遠。

四是安全規范、簡便易行。育兒補貼申領最大限度精簡材料、優化流程、提高效率、方便群眾。通過全國統一的線上申領信息系統，實現網上辦、一次辦，無論是戶籍人口還是流動人口，都可以通過線上申領。在推行線上申領的主渠道下，同步做好線下服務工作。同時，嚴格資格審核，加強績效管理，保障資金安全，切實把好事辦好。

國家衛健委：2022年1月1日以后出生的嬰幼兒均可領取育兒補貼

國家衛生健康委人口家庭司司長王海東介紹，對3歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，主要考慮是，0~3歲是兒童成長的關鍵階段，也是家庭養育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際通行做法。結合我國發展階段和財力狀況，育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養育階段。

根據《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發放對象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應補貼月數折算計發補貼，至其年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領取育兒補貼。

為了方便群眾申領，相關部門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領補貼金額對照表，可以一目了然地知道每一個孩子的申領補貼金額。

育兒補貼申領以家庭為單位，由申領家庭確定1名申領人，應當是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監護人。相關部門將指導各地結合孕產婦保健、住院分娩和嬰幼兒預防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領等，做好政策宣傳解讀，提高政策知曉率，確保所有符合條件的嬰幼兒應享盡享育兒補貼。

王海東還表示，申領育兒補貼主要通過全國統一的育兒補貼信息管理系統線上申領。國家衛健也依托各地省級的政務服務平臺開通了育兒補貼申領的專區，同時在支付寶和微信等第三方服務平臺也設置了育兒補貼申領入口，實現育兒補貼申領不出門、隨時領、輕松辦。國家衛健委也保留了線下的辦理渠道和人工服務。

各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領

王海東介紹，目前，各地正在按照《育兒補貼制度實施方案》要求，抓緊推進各項準備工作。會同相關部門出臺育兒補貼制度管理規范、資金管理辦法等文件。各地要結合本地實際制定具體實施方案。國家和各地已經完成了育兒補貼信息管理系統的建設，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業務培訓。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領，8月31日之前各地全面開放育兒補貼的申領。

在支付寶、微信等第三方平臺也設有育兒補貼申領入口

王海東表示，申領育兒補貼主要通過全國統一的育兒補貼信息管理系統線上申領。國家衛健也依托各地省級的政務服務平臺開通了育兒補貼申領的專區，同時在支付寶和微信等第三方服務平臺也設置了育兒補貼申領入口，實現育兒補貼申領不出門、隨時領、輕松辦。國家衛健委也保留了線下的辦理渠道和人工服務。

“育兒補貼補助資金”今年初步安排預算900億元左右

財政部社會保障司司長郭陽介紹，育兒補貼惠及千家萬戶，讓補貼資金精準、及時、足額發放到群眾手中，切實把好事辦好，是大家都非常關心的問題。財政部立足職責，采取一系列措施，支持育兒補貼制度順利實施，主要包括三個方面：

一是設立轉移支付項目。按照中辦、國辦印發的《育兒補貼制度實施方案》部署，中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。對于發放國家基礎標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。這既體現了中央對這項工作的高度重視和對地方的大力支持，也有利于進一步夯實地方管理責任。

二是加強資金管理監督。《實施方案》要求，育兒補貼制度實施堅持安全規范、簡便易行，嚴格資格審核，規范發放流程，提高辦事效率，確保資金安全，有關情況主動接受社會監督。近期，財政部還將會同國家衛生健康委印發育兒補貼補助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監督具體要求，細化規范資金下達流程，落實各級工作責任。兩部門將對補助資金實施全過程預算績效管理，做好績效監控和績效評價，確保管好用好財政資金。

三是明確相關優惠政策。《實施方案》規定，對按照制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。此前，國家出臺了3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策，扣除標準為每孩每月2000元。這些政策配合育兒補貼制度，將綜合發揮降低家庭生育養育成本的作用。目前，各級財政部門正在會同衛生健康部門緊鑼密鼓開展補助資金的測算和下達工作。實施育兒補貼制度是黨中央、國務院重大決策部署，承載了群眾的期盼，財政部將配合衛生健康部門對資金申領發放各環節實行全過程監管，確保每一筆資金都安全抵達。

每日經濟新聞綜合自央視新聞、公開信息