每經(jīng)編輯｜段煉    

8月5日，“陜西漢中一鎮(zhèn)干部8年未上班”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。

公開(kāi)信息顯示，8月1日，陜西省城固縣三合鎮(zhèn)人民政府登報(bào)稱，魯某強(qiáng)于2016年12月離崗。該同志未按程序辦理相關(guān)離職手續(xù)而擅自離崗，至今一直未到單位上班。在此期間，單位以各種方式與該同志聯(lián)系未果。現(xiàn)以公告方式通知該同志于2025年8月10日前返崗，如逾期不歸，該單位將按相關(guān)規(guī)定予以解聘，一切后果由本人負(fù)責(zé)。

工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等福利已停發(fā)

當(dāng)?shù)匾殉闪⒐ぷ鹘M調(diào)查

據(jù)極目新聞此前報(bào)道，記者從三合鎮(zhèn)政府、城固縣人社局獲悉，公告屬實(shí)，魯某強(qiáng)系事業(yè)編制人員，疑失聯(lián)多年，其離崗后已停發(fā)工資。

三合鎮(zhèn)政府工作人員稱，2016年前，魯某強(qiáng)是城固縣農(nóng)業(yè)部門(mén)駐鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員，不歸鎮(zhèn)政府管理。2016年底機(jī)構(gòu)改革時(shí)，農(nóng)技站劃轉(zhuǎn)到三合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，魯某強(qiáng)應(yīng)歸鎮(zhèn)政府管理。農(nóng)技站劃轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)政府后，沒(méi)見(jiàn)過(guò)魯某強(qiáng)來(lái)單位上班，不知去向，“我們?cè)谌耸孪到y(tǒng)里，也沒(méi)查到他在該縣其他單位上班。”城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員表示，農(nóng)技站已劃轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)政府多年，暫不了解魯某強(qiáng)的事。8月5日上午，三合鎮(zhèn)政府、城固縣人社局均向極目新聞?dòng)浾弑硎荆壳叭晕绰?lián)系到魯某強(qiáng)，正在調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。城固縣人社局回應(yīng)稱，人社局一直在與三合鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)溝通此事，但鎮(zhèn)里面也聯(lián)系不上魯某強(qiáng)，解聘手續(xù)無(wú)法辦理。擅自離崗后，他的工資，養(yǎng)老、醫(yī)療等福利就停發(fā)了。其他情況，縣人社局會(huì)進(jìn)一步核查。記者根據(jù)三合鎮(zhèn)政府工作人員提供的魯某強(qiáng)預(yù)留的手機(jī)號(hào)，聯(lián)系到一名男子，對(duì)方稱自己并不是魯某強(qiáng)，已使用該手機(jī)號(hào)3年。城固縣三合派出所值班人員稱，近期未接到關(guān)于鎮(zhèn)干部魯某強(qiáng)失聯(lián)的警情。城固縣公安局工作人員表示，魯某強(qiáng)的相關(guān)情況需由其單位或家人來(lái)了解。城固縣人社局工作人員表示，如果長(zhǎng)期聯(lián)系不到當(dāng)事人，用人單位會(huì)采取登報(bào)等措施通知當(dāng)事人，直接開(kāi)除或解聘前，用人單位需向人社局等部門(mén)打報(bào)告說(shuō)明情況，再走相應(yīng)的程序。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)編制人員在一定時(shí)間內(nèi)連續(xù)曠工30日，會(huì)被解聘。

城固縣委組織部一名工作人員表示，該部門(mén)已關(guān)注到魯某強(qiáng)的事，正在了解情況。農(nóng)技站劃轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)政府前后的兩個(gè)用人單位及人社部門(mén)，可能存在管理不當(dāng)?shù)那闆r。5日下午，城固縣權(quán)威部門(mén)一官方人士表示，該縣高度重視此事，縣領(lǐng)導(dǎo)已開(kāi)會(huì)部署，成立了工作組，正在調(diào)查處理此事。初步核查，魯某強(qiáng)工資已停發(fā)多年，當(dāng)?shù)貢何绰?lián)系上他，警方正在追蹤。

公告是否屬實(shí)？魯某強(qiáng)為何8年未上班？三合鎮(zhèn)人民政府為何8年后才通過(guò)公告方式對(duì)無(wú)法聯(lián)系的聘用人員發(fā)出限期返崗的通知？《法治日?qǐng)?bào)》記者聯(lián)系了三合鎮(zhèn)人民政府，對(duì)方的一位工作人員表示公告屬實(shí)。此前，該單位曾聯(lián)系魯某強(qiáng)本人未果，又聯(lián)系其家人，亦不知其去向。其他情況不太清楚。

律師：連續(xù)曠工超15個(gè)工作日就可以解聘

隨著熱度的不斷攀升，該事件中涉及的法律問(wèn)題也隨之而來(lái)：魯某強(qiáng)未按程序辦理相關(guān)離職手續(xù)而擅自離崗8年，其所在單位對(duì)其應(yīng)如何處理？三合鎮(zhèn)政府通過(guò)公告方式對(duì)魯某強(qiáng)發(fā)出限期返崗的通知，如逾期未歸，能否將其解聘？

據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》，北京市康達(dá)（西安）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人慕麗律師表示：

國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。”第二十一條規(guī)定：“考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。”魯某強(qiáng)所在單位應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定對(duì)其進(jìn)行年度考核并進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)。

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。”根據(jù)上述規(guī)定，如果魯某強(qiáng)存在上述情形，鎮(zhèn)政府可依據(jù)該條款對(duì)其作出相應(yīng)的處理。

至于逾期未歸能否解聘，公告送達(dá)是送達(dá)方式的一種，指用公開(kāi)宣告的方式（如張貼在布告欄內(nèi)或公共場(chǎng)所，或者登報(bào)、廣播、門(mén)戶網(wǎng)站刊登或在電視上播映等）送達(dá)文書(shū)，通常在受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的情況下采用。單位在受送達(dá)人魯某強(qiáng)長(zhǎng)期聯(lián)系未果無(wú)法直接送達(dá)時(shí)，可以公告形式履行告知義務(wù)，若魯某強(qiáng)在文書(shū)規(guī)定的期限屆滿后仍未返崗，解聘決定即產(chǎn)生法律效力。

編輯|段煉 蓋源源

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自極目新聞、法治日?qǐng)?bào)、公開(kāi)資料等