每經記者  黃俊玲 發自北京

自2008年汶川地震之后，推動建立巨災保險就一直備受關注，在黨的十八屆三中全會上就明確的要建立我國的巨災保險制度，今年出臺的保險版新“國十條”又明確要建立我國巨災保險制度。隨著深圳和寧波等地巨災保險試點的啟動，我國的巨災保險制度終于開始破題起步了。

11月20日，由中國保險學會舉辦的“新方位·新機遇·新未來——保險強國之路”2014年學術年會的財產保險研討會上，保監會財產保險監管部主任劉峰表示，“將通過對比研究、科學論證和廣泛調研，形成我國巨災保險制度課題研究報告，以及建立我國地震巨災保險制度試運行方案，以居民住房地震保險為突破口，加快推動地震巨災保險條例立法”。

近日，繼深圳啟動巨災保險試點之后，寧波也啟動了巨災保險試點。近期寧波市民政局與人保財險寧波市分公司正式簽訂《寧波市巨災保險合同》，在11月10日人保財險寧波市分公司簽出巨災保險第一單，寧波巨災保險正式進入實施階段。

此外，部分地區也在積極爭取試點。日前，四川省政府下發了《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》，該《實施意見》明確了四川省將積極爭取成為全國巨災保險試點省份，開展城鄉居民住房地震災害保險試點。

對此，武漢大學經濟與管理學院保險與精算系主任田玲建議，巨災保險的建立一定是一個循序漸進的原則，可以采取分步走的策略。巨災保險初期政府應由主導的，或者進行保費補貼來擴大巨災保險的需求面，希望政府能夠把巨災保險納入到政府購買公共服務上來；另一方面需要通過提供資金和政策的支持，來保證保險公司的償付能力。

劉峰稱，目前深圳、寧波已經開展了巨災保險試點，由政府出資，為當地居民提供地震、臺風、海嘯等巨災風險的保障，為建立全國性的巨災保險制度做了理論和實踐上的準備。