每經記者｜劉嘉魁    每經編輯｜馬子卿    

2022年，農村信用社改革成為熱點話題，農信機構組建市級農商行的步伐也明顯加快。臨近年末，四川省樂山市、巴中市兩家農商銀行市級統一法人相繼正式揭牌。

樂山農商銀行市級統一法人正式揭牌

圖片來源：四川農信官網

四川兩家市級統一法人農商行正式揭牌

11月22日，銀保監會四川監管局發布關于樂山農村商業銀行股份有限公司吸收合并四川犍為農村商業銀行股份有限公司等七家機構的批復、關于巴中農村商業銀行股份有限公司吸收合并南江縣農村信用合作聯社等三家機構的批復。

據悉，銀保監會四川監管局同意樂山農商銀行吸收合并四川犍為農商銀行等七家機構，同意巴中農商銀行吸收合并南江縣農村信用合作聯社等三家機構，并承繼被吸收合并機構的債權、債務，同時督促相關機構完成解散事宜。

據了解，四川省樂山市、巴中市均為市級統一法人農商行首批先行的試點城市。12月25日，樂山農商銀行市級統一法人揭牌儀式舉行。

11月29日，樂山農商銀行發布公告，于2022年12月15日召開臨時股東大會，審議該行吸收合并四川犍為農商銀行等七家農信機構籌備工作報告、籌備費用的報告，并討論修訂公司章程，相關機構解散方人員安置、遺留業務處置及風險控制方案等事宜。

值得注意的是，公告還透露，樂山農商銀行將定向募股以增加注冊資本。根據年報披露，截至2021年末，樂山農商銀行注冊資本18.09億元，共有員工600余人，營業網點76個。資產總額335.58億元，貸款余額174.39億元，存款余額298.45億元。資本充足率16.94%，一級資本充足率15.78%，核心一級資本充足率12.32%，均高于監管標準。

記者從四川農信獲悉，市級統一法人后的樂山農商銀行各項數據提升明顯：注冊資本達40億元，資產規模1034億元，存貸規模超1500億元，營業網點240個，從業人員超2000人，服務城鄉客戶312萬人，每年貢獻各類稅收3.5億元，是樂山市業務規模最大、組織體系最全、員工數量最多、支持對象最廣的地方金融機構。

12月27日，巴中農商銀行市級統一法人正式揭牌亮相。根據相關披露，截至2021年末，巴中農商銀行存、貸款余額分別達221.02億元、167.12億元，同比分別增長10.44%、9.83%，在巴中的存貸規模穩居全市第一。

巴中農商銀行市級統一法人正式揭牌

圖片來源：四川農信官網

在揭牌儀式上，巴中市人民政府、省聯社簽署了《戰略合作框架協議》，明確到2025年，四川農信將對巴中整體授信1000億元，雙方將在對口支援幫扶、支持特色產業發展、基礎設施建設、農綜站建設、農村信用體系建設等方面開展深度合作，積極開創金融支持“三農”發展新局面。

巴中農商銀行同樣于2022年12月15日召開了本年度第三次臨時股東大會，審議通過了變更注冊資本、修訂公司章程等議案，并通過了該行2023年至2025年三年發展規劃（草案）。

9月末全國農村中小銀行資產規模達50萬億元

今年以來，監管部門相繼出臺政策，加大農村信用社改革力度。

3月，人民銀行印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，穩妥推進農村信用社改革化險。進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩步推進農村信用社深化改革化險工作，保持商業可持續的縣域法人地位長期總體穩定。

值得注意的是，對比之前農信機構改革“保持縣域法人地位和數量總體穩定”的要求，新要求強調了“商業可持續”與“長期”。

此外，記者還注意到，12月28日，銀保監會農村銀行部黨支部刊文指出，將深入推進農村中小銀行高質量發展，助力實現農業農村現代化。

文中表示，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯系，徹底解決省聯社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。深化市縣法人機構改革，優化股權結構，加強股東資質穿透審核和股東行為約束，轉換經營機制，重點治理關聯交易、大額授信和薪酬等風險突出的領域。

文中還指出，要推動農村信用社因地制宜優化區域布局，增強可持續發展能力。按照市場化、法治化原則，推進村鎮銀行重組，減少機構數量，提高發展質量，增強發展動能。

根據銀保監會披露，截至2022年9月末，全國共有農村中小銀行3893家，其中農村信用社2196家（含農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用聯社），村鎮銀行1648家。

銀保監會表示，2003年以來，農村信用社管理體制和產權改革不斷深化，資產質量和經營狀況明顯改善，整體經營實力顯著增強。截至2022年9月末，農村中小銀行資產、負債規模達到50萬億元、46.4萬億元；貸款、存款規模達到27.4萬億元、39.1萬億元；資本凈額增至3.6萬億元，資本充足率達到11.95%，撥備覆蓋率達到133.2%，徹底改變了21世紀初全行業資不抵債的局面，步入良性發展軌道。

封面圖片來源：攝圖網-500857177