每經(jīng)記者｜蔡鼎    每經(jīng)編輯｜高涵    

彭博社近日援引一項(xiàng)最新研究稱，到2040年，日本可能會(huì)面臨超過(guò)1100萬(wàn)的勞動(dòng)力短缺，這凸顯出日本隨著人口的快速老齡化，所面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

由于日本的人口已經(jīng)連續(xù)15年出現(xiàn)下滑，且2022年的新生兒出生人數(shù)還創(chuàng)1899年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)以來(lái)新低，日本政府正在出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)生育，并增加勞動(dòng)人口。例如，日本政府大臣已經(jīng)公布了方案，增加育兒和教育補(bǔ)貼，為年輕員工加薪以鼓勵(lì)結(jié)婚和生育。日本首相岸田文雄也把扭轉(zhuǎn)日本不斷下降的出生率作為政府的首要任務(wù)。

研究：到2040年，東京以外的日本所有縣將面臨勞動(dòng)力短缺

獨(dú)立智庫(kù)Recruit Works Institute上周二（3月28日）公布的這項(xiàng)研究顯示，預(yù)計(jì)從2027年起，日本勞動(dòng)年齡人口將迅速下降。報(bào)告稱，盡管勞動(dòng)力需求保持穩(wěn)定，但2040年的勞動(dòng)力供應(yīng)預(yù)計(jì)將比2022年減少約12%。

圖片來(lái)源：彭博社

盡管如此，上述研究報(bào)告稱，擁有1.26億人口的日本已經(jīng)開(kāi)始感受到壓力，預(yù)計(jì)到2040年，日本的勞動(dòng)年齡人口將比2020年減少20%至5980萬(wàn)，屆時(shí)，日本或?qū)⒚媾R超過(guò)1100萬(wàn)的勞動(dòng)力短缺。

Recruit Works Institute的研究還警告稱，由于人口老齡化的需求不斷增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸和建筑等勞動(dòng)密集型行業(yè)以及醫(yī)療保健行業(yè)人才短缺可能會(huì)變得更加嚴(yán)重。

日本首相岸田文雄也把扭轉(zhuǎn)日本不斷下降的出生率作為政府的首要任務(wù)。他警告稱，隨著日本新生兒數(shù)量創(chuàng)下新低，日本社會(huì)可能會(huì)崩潰。他承諾在未來(lái)五年內(nèi)投入約1萬(wàn)億日元（約76億美元）用于培訓(xùn)工人從事更多高技能的工作。此外，岸田文雄已經(jīng)在想方設(shè)法解決明年預(yù)期中的卡車司機(jī)嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。

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Recruit Works Institute首席研究員Shoto Furuya領(lǐng)導(dǎo)的這項(xiàng)研究稱，日本在全球經(jīng)濟(jì)地位的相對(duì)下降，以及世界各地類似的老齡化危機(jī)，意味著從長(zhǎng)期來(lái)看，增加移民并不是最可行的解決方案。

日本Value Management Institute今年早些時(shí)候的另一項(xiàng)研究稱，到2040年，日本需要674萬(wàn)外國(guó)工人，才能實(shí)現(xiàn)約1.24%的年均增長(zhǎng)率，接近2020年需求量的4倍。

Recruit Works Institute的研究還發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間推移，日本城鄉(xiāng)差距可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，到2040年，除東京以外的日本所有縣都將面臨勞動(dòng)力短缺。京都（Kyoto）勞動(dòng)力短缺率將達(dá)約39%，而北海道的勞動(dòng)力短缺率將接近32%。

報(bào)告最后還稱，作者的上述估計(jì)仍然相對(duì)保守，因?yàn)樵撃Ｐ图僭O(shè)日本將幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這意味著日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任何大幅增長(zhǎng)都將使該國(guó)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。

出生率創(chuàng)124年新低，日本鼓勵(lì)生育、增加勞動(dòng)人口

日本政府官方公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，日本的新生兒數(shù)量為799728人，創(chuàng)歷史新低，且是自該數(shù)據(jù)1899年開(kāi)始調(diào)查以來(lái)首次低于80萬(wàn)人。按照日本政府2017年的預(yù)測(cè)，新生兒數(shù)量跌破80萬(wàn)可能發(fā)生在2033年，也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)比官方的預(yù)計(jì)提前了11年。隨著日本社會(huì)出生率的下降，許多學(xué)校也因?yàn)闊o(wú)人就讀而被迫關(guān)閉。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在Recruit Works Institute出臺(tái)后，日本負(fù)責(zé)解決出生率下降問(wèn)題的內(nèi)閣大臣上周五（3月31日）便公布了一項(xiàng)旨在扭轉(zhuǎn)出生率下降趨勢(shì)的提案草案，其中包括增加育兒和教育補(bǔ)貼，為年輕員工加薪以鼓勵(lì)結(jié)婚和生育。

美聯(lián)社的報(bào)道中稱，日本1.26億人口已經(jīng)持續(xù)下降了15年，預(yù)計(jì)到2060年將下降到8670萬(wàn)。人口的減少和老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全有著巨大的影響。日本兒童政策大臣小倉(cāng)將信（Masanobu Ogura）表示，未來(lái)幾年可能是日本扭轉(zhuǎn)出生率下降趨勢(shì)的“最后機(jī)會(huì)”。他表示，如果該國(guó)出生人數(shù)繼續(xù)以2000年初以來(lái)的速度下降，到本世紀(jì)30年代，年輕人口將以目前速度的兩倍減少。

據(jù)美聯(lián)社，日本許多年輕人不愿意結(jié)婚或成家，他們被黯淡的就業(yè)前景、與父母（尤其是女性）工作不相容的企業(yè)文化，以及公眾對(duì)兒童缺乏寬容所打擊。

按照GDP計(jì)算，日本是全球第三大經(jīng)濟(jì)體，但由于生活成本高企、工資增長(zhǎng)緩慢，約40%的日本人都是兼職或合同工。批評(píng)人士稱，政府在社會(huì)對(duì)兒童、婦女等群體更加包容方面過(guò)于落后。

為了解決這些問(wèn)題，小倉(cāng)將信計(jì)劃建議增加財(cái)政援助，包括增加政府對(duì)育兒的補(bǔ)貼，為高等教育提供更慷慨的學(xué)生貸款，以及讓更多人獲得托兒服務(wù)。小倉(cāng)將信的計(jì)劃還包括增加政府對(duì)企業(yè)的援助，以鼓勵(lì)更多男性員工休陪產(chǎn)假。

除了鼓勵(lì)生育，日本首相岸田文雄也在想方設(shè)法增加勞動(dòng)人口數(shù)量。他承諾，到2033年，將把日本的國(guó)際學(xué)生人數(shù)增加到40萬(wàn)，并將在海外學(xué)習(xí)的日本學(xué)生人數(shù)提高到50萬(wàn)。

《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

東京時(shí)間3月17日，由岸田文雄主持的政務(wù)未來(lái)教育委員會(huì)宣布了上述倡議。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，日本早在2008年就制定了到2020年招收30萬(wàn)國(guó)際學(xué)生的目標(biāo)，這一目標(biāo)提前了一年（2019）便實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)日本的國(guó)際學(xué)生達(dá)到31萬(wàn)人。當(dāng)年，有22萬(wàn)名日本學(xué)生在海外學(xué)習(xí)。

另外，日本政府兒童保育相關(guān)預(yù)算目前占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%。岸田文雄今年2月宣稱要讓這一預(yù)算翻倍，但政府不久后改口稱，沒(méi)有對(duì)預(yù)算規(guī)模設(shè)定具體目標(biāo)。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 張笑宇 攝