每經特約評論員 盤和林

第四屆聯合國世界數據論壇近日在杭州開幕。本次論壇由聯合國主辦，國家統計局和浙江省人民政府聯合承辦，論壇主題口號是“擁抱數據，共贏未來”。

為何要擁抱數據？因為數據是一項全新的生產要素。科技革命起源于生產要素的增加和重組。當數據這項全新的生產要素出現，通過和其他已有生產要素重組的方式，將使科技創新井噴式出現，從而發起一場新的科技革命。具體來看，當前數據要素主要從兩個層面來推動人類社會發展：

其一是數據可提升人類的認知水平。數據中包含信息、知識。過去人們很難從數據中獲取信息、知識，因為數據過于龐大且零散。如今，依托于互聯網的數據存儲能力，依托于算法的數據價值挖掘能力，人們可以從數據中獲取源源不斷的新知識和有價值的信息。這些知識和信息可以成為重要的決策輔助，也可以豐富人類的知識庫。最終實現人類認知層面的提升。

其二是數據可提升人類的生產力水平。數據是一種資源，而機器學習算法將這種資源轉變為了一種能力。通過海量數據訓練，人工智能迅速掌握技能，從而在很多領域輔助人類完成各項工作，實現人類生產力水平的提升。

數據在人類認知和生產力層面已經做出了很多貢獻。在生物領域，人工智能AlphaFold通過數據訓練學會預測蛋白質結構，大幅度降低了人類探索蛋白質結構的難度。在內容創作領域，生成式AI創作的內容已經可以取代人類套路性、重復性的智力勞動，大大降低了內容創作門檻，未來人類將更專注于創意創造。在工業領域，制造業企業用大數據為自己畫像，以便及時找到自身經營弱點并加以改進，制造企業也用人工智能來提升效率，比如用機器視覺來發現產品的細微瑕疵，增強品控。各行各業都因為數據而發生改變，而這類改變未來還將越來越多。

數據是大數據分析、機器學習AI等應用的根本，通過數據和算法結合提升人類認知力，提高人類生產力，從而將人類社會的文明程度帶到新的高度，實現人類物質文明和精神文明的雙豐收。對于中國而言，二十大提出以中國式現代化推進中華民族偉大復興，十九大提出高質量發展。而無論是中國式現代化還是高質量發展，能否發揮數據要素的價值都是成敗的關鍵點之一。

那么，該如何發揮數據要素價值？對此，筆者認為要分幾步走。

第一步，建章立制。圍繞數據安全和數據確權等層面細化法律規則，規范數據交易市場。過去也有數據交易，但過去數據交易市場是非正規市場，存在諸多隱患，由于數據包含大量信息，不透明、非正規的數據交易會導致個人隱私泄露，甚至妨害商業機密和國家安全。沒有規矩不成方圓，完善的法律規則是數據市場未來快速發展的前提條件，中國要在數據立法上深入研究，拿出行之有效，兼顧發展和安全的法律章程。

第二步，要積極促成數據開放。在保障數據安全的前提下，政府應帶頭開放數據，要著手打破數據壁壘，消除數據鴻溝，讓數據更加公平地惠及更多的人。中國經濟發展注重發展效率，但更加注重發展的公平性，中國倡導共同富裕，遵循和平發展理念，在這些理念指引下，中國要讓數據價值成為所有人的價值，而非少數人的價值。而推進數據價值均等的關鍵，在于推動數據開放。

第三步，要發展數據平臺和數據經紀商。尤其是要重視培育數據經紀商企業，數據經紀商面向數據需求，能夠更加敏銳地挖掘數據價值，能夠對數據需求作出及時響應。在數據技術算法層面，經紀商通過積累會獲得強大的數據應用能力。市場是驅動數據價值釋放的最佳方式，而數據經紀商是最了解數據需求的企業，所以發展數據經紀商能夠讓數據市場更為活躍。

第四步，要形成數據應用生態。以數據驅動人類認知、生產力提升，而認知、生產力提升反過來會增加人類社會的數據量，提高人類從海量數據中挖掘價值的能力，進而形成數據和人類社會雙向驅動的正反饋生態。

綜上，數據生產要素是人類社會可持續發展的重要驅動力，也是人類進入新一輪科技革命的關鍵，要抓住數據這一關鍵要素，將其作為中國經濟社會發展的重要突破口，將其作為高質量發展、實現中國式現代化的關鍵點。在各方努力下，中國經濟必然在數據加持下獲得新的發展動能，躍上新的發展高度。

（作者系浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員）

封面圖片來源：新華社