據央視新聞3月29日報道，中國民航局當天舉行新聞發布會，介紹推進低空經濟發展所做工作及下一步考慮。 會上，民航局綜合司副司長孫文生表示，低空經濟作為戰略性新興產業，科技含量高、創新要素集中，具有產業鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，既包括傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式，通過信息化、數字化管理技術賦能，與更多經濟社會活動相融合，形成了一種容納并推動多領域協調發展的極具活力和創造力的綜合經濟形態，具有明顯的新質生產力特征，發展空間極為廣闊。 值得一提的是，今年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。其中提到積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。這也是低空經濟首次被寫入政府工作報告。 3月27日，工信部等四部門聯合印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》（以下簡稱“實施方案”），提出到2030年通用航空裝備全面融入人民生產生活各領域，成為低空經濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規模。 圖片來源：中國民航報記者 張哈斯巴根 攝 我國已有無人駕駛航空器126.7萬架 綜合央視新聞、中證網，記者3月29日舉行的民航局新聞發布會上了解到，無人駕駛航空飛行活動作為低空經濟未來發展的主要牽引，近年來，在我國發展呈現良好態勢。 截至2023年末，全國共注冊通航企業690家，運營航空器2900架，月均飛行11.4萬小時；截至2023年底，國內現有實名登記的無人駕駛航空器126.7萬架，同比2022年增加32.2%，持無人機操控員執照19.4萬人。運營無人機的企業1.9萬家，有統計的民用無人機2023年全年飛行2311萬小時，同比增長11.8%。 我國民用無人機已在農林牧漁和娛樂航拍領域率先實現行業普及。城市場景和物流應用的管理模式與技術標準已初步具備廣泛推廣的基礎，海島、山區、沙漠等運行實踐持續開展，有人/無人協同運行、載人飛行等已進入試驗驗證階段。當前，無人機物流配送業務已延伸到城市商圈與社區，電動垂直起降（eVTOL）機型的適航審定工作也正在穩步推進，無人機應用的前景被社會普遍看好。從統計數據可以看出，無人駕駛航空器產業發展迅速，其服務范圍已經涵蓋農業、工業、服務業，可以把經濟社會、生產生活等聯系在一起。通過信息化、數字化管理技術賦能，將實現以智慧空中出行為代表的綜合立體交通和低空融合飛行，成為推進中國式現代化建設的新引擎。 截至目前，累計批準建立民用無人駕駛航空17個試驗區和3個試驗基地，實現了城市場景、海島場景、支線物流和綜合應用拓展等典型運行場景和應用的覆蓋，通過發揮中央和地方兩個積極性，有序引導、指導試驗區開展各類場景的運行和試驗驗證。 下一步，民航局將加強規劃、資源和業務統籌： 一是以城市場景為重點開展城市空中交通試點示范。 二是結合傳統空管保障體系和通航飛行服務保障體系，加強無人駕駛航空器空中航行服務體系構建，不斷提升我國低空航行服務能力。 三是進一步加強國際合作，優先加強與“一帶一路”共建國家和亞太地區的技術合作，力爭形成區域性的技術同盟，擴大“朋友圈”；多層次參與國際組織工作和國際合作，逐步實現“技術、產品、標準、國際化”四位一體系統推進。 民航局：將在適航審定市場準入 安全監管等方面加強研究 民航局綜合司副司長孫文生表示，民航局為國家民用航空事務主管部門，下一步將在航空器適航審定、低空飛行服務保障、基礎設施建設標準、市場準入、安全監管等方面加強研究和謀劃。 圖片來源：中國民航報記者 張哈斯巴根 攝 繼續配合做好國家低空改革相關工作，加快推進空域分類管理落地實施，落實好《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，健全完善無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）功能，協調相關方面共同加強低空飛行活動服務保障體系建設，持續改善低空飛行活動的計劃審批、空管、氣象、通信、監視等服務保障； 針對低空經濟發展對基礎設施的新需求，進一步完善通用機場建設和運行標準，推動通用機場和臨時起降點建設； 進一步提升適航審定能力，優化航空器適航標準、審定模式與技術，加強無人機適航審定體系和能力的建設，探索創新無人機適航審定模式，更好地適應低空經濟發展所需的適航審查需求； 總結通用航空管理改革相關經驗，組織協調好傳統通用航空、無人駕駛航空等低空經濟各業態的市場發展政策； 迭代升級低空飛行的安全監管體系，針對未來低空運行態勢，健全完善運輸航空、通用航空、無人駕駛航空等融合運行場景下各類飛行活動的安全運行規則、標準以及相關監管政策，進一步提升安全監管效能。 通用機場總體數量不足 布局規劃不夠合理 民航局運輸司副司長商可佳表示，目前我國通用機場還存在總體數量不足，布局規劃還不夠合理，建設程序復雜，機場發展定位不清晰、機場建設規模偏大、場址和凈空保護不足等問題。 圖片來源：中國民航報記者 張哈斯巴根 攝 商可佳稱，下一階段，民航局將加快推動出臺行業管理規章；研究出臺通用機場樣板間建設指南，引導地方政府因地制宜建設低成本、簡易型通用機場；進一步完善標準體系建設，推進相關標準制修訂。同時，民航局將進一步明確通用機場公共基礎設施的屬性，加大通用機場規劃布局數量，支持通用機場建設和發展。 商可佳表示，本著“急用先行”的原則，針對型號數量較多的中型無人機，民航局編制了《限用類中型無人駕駛航空器系統型號合格審定指南（征求意見稿）》，并廣泛征求公眾意見，目前該指南正在抓緊修改完善，將于近期正式發布。 圖片來源：中國民航報記者 張哈斯巴根 攝 在推進低空飛行服務保障體系建設方面，民航局空管行業管理辦公室副主任駱洪江表示，將配合有關部門做好空域分類和低空空域管理改革試點經驗的推廣，以空域分類為基礎全面優化低空資源使用效能，增加低空可飛空域；會同地方政府加快服務站建設，推行“一站式服務”；不斷優化完善低空航行服務體系和能力，加強有人機與無人機的運行協同。 低空經濟近期火熱 但要警惕短期炒作 據界面新聞3月29日報道，低空經濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業等多場景低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。 低空經濟之所以市場空間足，關注時間夠久，在于其并非單一行業領域發展，而是整個產業鏈端的經濟。 招商證券研報認為，低空經濟的融合性在主體上體現為一種“組合式”經濟形態，其核心是航空器與各種產業形態的融合和應用場景的持續開拓，即“低空+”。如“低空+農林”“低空+電力”“低空+物流”“低空+醫療”“低空+游覽”等。隨著應用場景的持續拓展以及加強對消費和使用端的引導，降低消費門檻，低空經濟的想象空間將會逐漸打開。 光大證券研報認為，隨著低空經濟相關產業發展推進，低空制造、飛行管控、保障等方向有望得到提前布局?？春蔑w行平臺優勢主機廠及核心配套企業、空管系統及運營優勢企業、低空機場及保障建設核心企業的發展機遇。 低空經濟的市場規模預估多大？據《中國經濟周刊》 3月29日報道，2月28日，中國民航局副局長韓鈞在新聞發布會上表示：“根據一些研究單位的測算，2023年我國低空經濟規模超5000億元，2030年有望達到2萬億元?！? A股市場上，低空經濟板塊近期也是熱度不減。截至3月29日收盤，wind低空經濟指數上漲0.96%，其中中信海直收獲三連板，宗申動力、凱眾股份漲停，建新股份漲8.44%，萬豐奧威漲幅7.37%。 不過也要警惕短期炒作。一個普遍的現象是，雖然一些公司有相關的布局，但實際影響業績的能力尚小，多數還只是“概念”，真正實現市場化仍有很長的路要走。 比如一個月股價漲幅超300%的金盾股份，此前發布消息，公司和清華大學聯合研發的飛行汽車葉輪由雙方共同申報發明專利，聯合申報研發成果，產權歸雙方共同所有。然而事實上，上述產品目前還處于研發階段，尚未應用。 萊斯信息風險提示表示，公司結合項目建設情況，開展低空飛行服務解決方案、低空通航服務系統等低空產品研制。2023年在通航領域實現營業收入僅占公司主營業務收入約0.24%。 華生科技多次公告，經公司自查，公司未涉及低空經濟、降落傘等相關業務，公司目前主要產品分為氣密材料和柔性材料兩大類，上述產品與降落傘材料無關聯。 雙一科技此前表示，公司向部分客戶提供了飛行汽車項目的模具產品，但該部分產品收入較小。 縱橫股份異動公告指出，，近期公司關注到低空經濟作為戰略性新興產業得到國家政策的大力支持，預計未來行業發展態勢良好，但當前低空經濟相關行業政策尚不明朗，行業發展方向具有一定的不確定性，其發展速度、階段性效果等需要冷靜分析、避免短期盲目過熱。 藍海華騰此前表似乎，在電動飛行器方面公司早期有相關布局，電動飛行器電機控制器項目作為公司未來重點發展項目，公司組建了相關團隊重點負責電動飛行器電機控制器的研發，目前正在技術攻關階段。 （聲明：文章內容和數據僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。） 編輯|程鵬 杜恒峰 校對|王月龍 封面圖片來源：截圖 每日經濟新綜合自wind、央視新聞、中證網、界面新聞