每經(jīng)編輯｜王月龍    

央視新聞消息，國(guó)家事業(yè)單位登記管理局發(fā)布通告，對(duì)中國(guó)管理科學(xué)研究院作出撤銷登記。通告全文如下：

經(jīng)查，中國(guó)旅游文化資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)舉辦的中國(guó)管理科學(xué)研究院存在不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，濫設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，肆意擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，以牟利為目的對(duì)社會(huì)大肆銷售職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)，以及大肆招攬各類“特聘專家”、“院士專家”、“客座教授”，違規(guī)向企業(yè)頒發(fā)“中國(guó)”字頭榮譽(yù)證書(shū)、建立“中國(guó)”字頭基地、主辦“中國(guó)”字頭論壇會(huì)議，違規(guī)使用帶“中國(guó)”字頭機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳報(bào)道和進(jìn)行虛假宣傳等行為，嚴(yán)重?fù)p害事業(yè)單位形象，嚴(yán)重偏離公益屬性，嚴(yán)重侵害人民群眾權(quán)益，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序穩(wěn)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十條規(guī)定，決定對(duì)中國(guó)管理科學(xué)研究院撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章。

自本通告發(fā)布之日起，中國(guó)管理科學(xué)研究院不得再以事業(yè)單位名義開(kāi)展任何活動(dòng)。

其官網(wǎng)顯示，中國(guó)管理科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱中管院）是1987年6月2日經(jīng)批準(zhǔn)成立的國(guó)家事業(yè)單位。這是中國(guó)第一家經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專門(mén)從事管理科學(xué)和相關(guān)交叉科學(xué)研究的新型科研咨詢機(jī)構(gòu)，為國(guó)際管理學(xué)者協(xié)會(huì)聯(lián)盟（IFSAM）的理事單位。

截圖自中管院網(wǎng)站

今年4月25日，據(jù)中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)公眾號(hào)消息：經(jīng)查，中國(guó)旅游文化資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)舉辦的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心存在不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，違規(guī)設(shè)立、使用帶有“全國(guó)”、“國(guó)際”和“中國(guó)”等字樣機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)展工作，未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)變更登記住所，以“人力資源社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心”名義對(duì)社會(huì)大肆發(fā)放多種技能證書(shū)牟利，涉及彩票項(xiàng)目合同詐騙，在網(wǎng)站對(duì)外虛假宣傳，地方分中心及其所辦企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)等行為，嚴(yán)重偏離公益屬性，侵害人民群眾權(quán)益，影響社會(huì)秩序穩(wěn)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十條規(guī)定，決定對(duì)城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章。

自本通告發(fā)布之日起，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心不得再以事業(yè)單位名義開(kāi)展任何活動(dòng)。

5月11日，中管院還曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中管院全國(guó)性會(huì)議管理的緊急通知》，稱根據(jù)最近中央宣傳部等10個(gè)部委″關(guān)于加強(qiáng)論壇活動(dòng)規(guī)范管理的通知精神，針對(duì)我院存在會(huì)議亂象的問(wèn)題，現(xiàn)決定如下：1、中管院所屬的院所兩級(jí)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)對(duì)外全國(guó)性會(huì)議必須上報(bào)院常務(wù)理事會(huì)暨行政管理機(jī)構(gòu)審批；2、對(duì)于不審批自作主強(qiáng)召開(kāi)會(huì)議的，追究舉辦單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在中管院理事會(huì)網(wǎng)站上通報(bào)。

值得注意的是，據(jù)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局2022年1月4日曾通告，“中國(guó)管理科學(xué)研究院非遺保護(hù)研究中心”以事業(yè)單位名義，通過(guò)與有關(guān)單位聯(lián)合主辦中國(guó)非遺春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等形式對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)。經(jīng)查，該中心未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批和登記。?

我局鄭重提醒，有關(guān)單位和社會(huì)公眾在與以事業(yè)單位名義開(kāi)展活動(dòng)的組織進(jìn)行合作、對(duì)其活動(dòng)宣傳報(bào)道或參與其活動(dòng)時(shí)，請(qǐng)通過(guò)“機(jī)關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理網(wǎng)”查詢，或核實(shí)其在有效期內(nèi)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，維護(hù)好自身聲譽(yù)和權(quán)益。?

據(jù)半月談此前報(bào)道，職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)類詐騙手段不斷翻新，滋生出“證書(shū)入庫(kù)”“證書(shū)掛靠”“培訓(xùn)退費(fèi)”等騙局。在整個(gè)詐騙鏈條中，培訓(xùn)證書(shū)是關(guān)鍵，一些證書(shū)成了行騙工具。除了不法分子炮制的“山寨證書(shū)”外，部分證書(shū)也來(lái)自正規(guī)的發(fā)放單位。這些真證書(shū)包括中國(guó)管理科學(xué)研究院發(fā)放的“技術(shù)技能人才素質(zhì)測(cè)評(píng)證書(shū)”，職業(yè)名稱包括“投標(biāo)碳排放交易師”等，以及全國(guó)職業(yè)信用評(píng)價(jià)網(wǎng)發(fā)放的“企業(yè)管理人才入庫(kù)證書(shū)”等，此外還包括一些“國(guó)字頭”的協(xié)會(huì)所頒發(fā)的證書(shū)。上海嘉定警方破案后將卷宗移交給檢察機(jī)關(guān)，后者也向上述單位確認(rèn)了證書(shū)的真實(shí)性。

40歲的李先生是案件中的受害者之一，從去年底到今年初共被騙1.1萬(wàn)多元。嫌疑人了解到李先生手頭有一本碳排放人才證書(shū)，稱可以替他找工作，只要“掛靠”某個(gè)單位，就能獲高薪。李先生動(dòng)心后，嫌疑人又稱“掛靠”條件不夠，還需要幾本證書(shū)，于是索要培訓(xùn)費(fèi)。李先生支付6000元后，嫌疑人又以“證書(shū)入庫(kù)”等名義再次騙取受害人錢(qián)財(cái)，一環(huán)接一環(huán)。

整個(gè)過(guò)程中，李先生在沒(méi)參加任何培訓(xùn)、授課和考試的情況下收到一本“技術(shù)技能人才素質(zhì)測(cè)評(píng)證書(shū)”，發(fā)證單位是中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究院。

中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究院常務(wù)副院長(zhǎng)秦雅君說(shuō)：“技術(shù)技能人才素質(zhì)測(cè)評(píng)證書(shū)”是中管院基于各地職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的學(xué)員（即已經(jīng)取得一個(gè)或者多個(gè)專業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)者）發(fā)放，可供用人單位在招聘時(shí)查詢參考。“至于為什么被不法分子用作詐騙，可能是培訓(xùn)合作方超常規(guī)的操作所致。”

網(wǎng)上一家所謂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱，“風(fēng)水師證”不用考試，也不用培訓(xùn)，只要給出個(gè)人信息，20天左右就能寄到，每本費(fèi)用860元，發(fā)證單位是“中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)人才技能認(rèn)證中心”。

經(jīng)半月談?dòng)浾哒{(diào)查，“中字頭”“國(guó)字頭”單位發(fā)放的證書(shū)遭買賣主要有以下原因：

首先，這些單位將證書(shū)培訓(xùn)業(yè)務(wù)外包給某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于報(bào)名、培訓(xùn)、考試、頒證缺乏全鏈條的監(jiān)督。全國(guó)職業(yè)信用評(píng)價(jià)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，不法分子“兩頭騙”，一頭騙跟其合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，稱可以拉到培訓(xùn)學(xué)員；另一頭騙消費(fèi)者，稱可以免試拿證。

其次，這些單位內(nèi)部管理不規(guī)范。全國(guó)職業(yè)信用評(píng)價(jià)網(wǎng)由有色金屬工業(yè)人才中心開(kāi)辦，后者是事業(yè)單位。上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們打擊證書(shū)倒賣和詐騙的方法是“不斷改版證書(shū)的樣式”。

中國(guó)管理科學(xué)研究院登記為國(guó)家事業(yè)單位，其舉辦單位是中國(guó)旅游文化資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)。秦雅君說(shuō)，單位內(nèi)部正加強(qiáng)整改，梳理那些亂發(fā)證的二級(jí)單位，頒發(fā)“風(fēng)水師證”的“中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)人才技能認(rèn)證中心”就是不合規(guī)的二級(jí)單位。

第三，這些單位的培訓(xùn)水平和證書(shū)含金量低。中國(guó)管理科學(xué)研究院和全國(guó)職業(yè)信用評(píng)價(jià)網(wǎng)都在打造職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)，重視平臺(tái)打造而輕視自身產(chǎn)品，所開(kāi)發(fā)的證書(shū)未被所在行業(yè)認(rèn)可。不少培訓(xùn)證書(shū)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的線上培訓(xùn)即可拿證，易被不法分子用作倒賣。

編輯|王月龍?蓋源源

校對(duì)|陳柯名

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