每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

近年來，黨中央、國務院高度重視涉企收費領域的監管和改革，長期堅持不懈開展整頓和治理，已經取得明顯成效。當前，涉企收費秩序明顯好轉，收費項目逐漸明確，收費行為更加規范，加強涉企收費監管、健全長效監管機制已經成為我國優化營商環境的重要手段。

近日，國務院辦公廳印發《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監管機制，具有重大意義。

涉企收費長效機制的建立對民營企業意味著什么？當前政策環境下，民營企業需如何進一步提升核心競爭力？

圍繞上述問題，在國家發展改革委近期召開的“貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神 促進民營經濟高質量發展”會議上，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了內蒙古東源投資集團有限公司（以下簡稱東源集團）董事長王靖。

東源集團始創于1997年，是中國北方地區以環保水務投資、城市基建投資、礦業投資與金融股權投資于一體的綜合性大型集團公司，擁有34家分、子公司，業務遍布北京、內蒙古、安徽、黑龍江等省市，是北方大型環保水務投資運營企業之一、重點主板擬上市企業。

圖片來源：受訪者

“清單之外一律不得收費”等政策解決了行業痛點

NBD：國家發布了多項大力發展民營企業的政策和措施，您如何評價這些政策對民營企業整體發展環境的改善作用？東源集團是否有真切感受和案例？

王靖：第一，國家越來越重視民營企業、關心民營企業，有助于提振民營企業信心。第二，這些政策能切實幫助企業降低成本，東源集團把降下來的成本投到了物聯網和智慧水務上，用于科技創新發展。第三，這些政策為企業建立了更好的營商環境。以前有些地區營商環境有待改善，而實現每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋后，涉企收費行為會更規范，這將增強企業的投資信心，東源集團也將會到更多地方投資、發展。

另外，我認為，“清單之外一律不得收費”等政策可解決水務行業痛點，清理了環評審批、技術咨詢等環節的隱性費用，東源集團對此深有體會。

過去在污水處理項目中，某地區以“應急演練費”“專家評審費”等名義攤派費用，政策落地后這類費用將全面取消。疊加稅費減免和綠色金融支持，企業綜合成本下降約2%，釋放的資金可以投入智慧水務平臺研發，顯著提升了運營效率。這些政策不僅減輕了企業負擔，更讓企業看到國家支持民企做實做強的決心。

環保企業需在技術、合規管理等方面強化內功

NBD：涉企收費長效機制的建立健全引起廣泛關注，降低了企業經營成本。民企該如何借此機會進一步提升自身核心競爭力？

王靖：對東源集團而言，該政策將徹底斬斷項目審批中的非目錄收費，年均節省成本超幾百萬元。

我們可以將這部分資源集中用于兩大方向。一是攻關節水技術。我們聯合同濟大學成功申報了國家重點研發計劃項目“長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理”，以節水為主線，針對長江、黃河流域上下游不同地域不同水資源緊缺情況的城鎮，開展生活節水技術及裝備研發，從而實現將實施地的綜合用水效率提升3%~5%的效果。

二是加速數字化轉型，通過物聯網技術優化管網漏損控制，推動運維成本降低10%。

未來，東源集團將依托技術優勢，聚焦城鎮污水治理和工業園區第三方服務，打造“技術+服務”雙驅動模式，搶占行業制高點。

NBD：您認為在當前的政策環境下，民營企業應該從哪些方面加強自身建設，提高核心競爭力，以更好地適應市場變化？

王靖：環保企業需在三個方面強化內功。一是技術立身。東源集團正推動研發投入占比從5%提升至8%，重點突破低碳水處理工藝。

二是輕資產轉型。通過數字化運維輸出管理能力，減少對重資產的依賴，目前已在12個城市推廣“云監管”模式。

三是合規管理。建立全流程風控體系，確保項目從投標到運營全程符合環保法規，避免因政策變動引發的風險。只有將政策紅利轉化為內生動力，才能在行業中立于不敗之地。

建議強化金融配套

NBD：面對國內外市場的復雜變化，您認為民營企業在發展環境方面還需要哪些支持？

王靖：建議從三方面加強支持。一是打破區域壁壘。推動環保項目招投標全國統一標準，避免地方保護主義。二是強化金融配套。對參與長江大保護、黃河流域治理等國家戰略的民企，提供長周期低息貸款，緩解長周期項目資金壓力。三是動態調整服務價格。建立與成本聯動的污水處理費機制，保障企業合理收益。此外，建議將環保執法標準細化，減少自由裁量空間，讓企業安心經營。

NBD：全面落實民營企業座談會精神，需要持續優化營商環境，引導民營企業在以科技創新引領產業創新方面下更大功夫。對此，您有什么好的建議？

王靖：在政策層面，建議設立環保技術專項補貼，重點支持膜材料、碳捕集等前沿領域；推動國際ESG（環境、社會和公司治理）標準對接，助力企業“走出去”。

在企業實踐層面，我們將從三方面發力。一是打造“零碳水務”標桿，在北方地區試點“光伏+污水處理廠”，降低能耗40%；二是深化產學研融合，年內聯合同濟大學啟動新的節水重大專項；三是推動數字化全鏈條覆蓋，未來5年建成覆蓋103個縣市的智能水務網絡。

我們相信，以創新為引擎，環保民企不僅能實現自身升級，更能為全球生態治理提供“中國方案”。

封面圖片來源：受訪者供圖