每經記者｜岳楚鵬  宋欣悅  鄭雨航    每經編輯｜何小桃 高涵    

◆美國總統特朗普近日簽署的H-1B簽證新規，史無前例地將申請費提高至10萬美元。新規極大地抬高了海外人才赴美工作的金錢門檻，并徹底改變了對人才的篩選邏輯，引發科技界震動。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出，特朗普政府在“身份認同”與“財政收益”上的執念，注定要以犧牲美國的全球競爭力為代價。

◆美國政府面臨“關門”危機，下周非農發布恐受阻；黃仁勛回應與OpenAI的“循環收入”；白銀站上46美元，創14年新高。

10萬美元簽證費擊碎“美國夢”，

硅谷恐失去下一代“馬斯克”，

美企加速外包，加拿大趁機“搶人”

一紙天價行政令，徹底改寫了“美國夢”的入場規則。

美國總統特朗普近日簽署的H-1B簽證新規，史無前例地將申請費提高至10萬美元。

新規發布后，因對政策解讀存疑，科技界立即陷入恐慌。一名特斯拉員工向《每日經濟新聞》記者（以下簡稱每經記者）透露，公司要求身處美國境外的員工立即返回；美國三星也連續發出多封通知郵件，并組織了專門的政策解讀會，足見企業內部的震動與焦慮。

白宮公告顯示，這10萬美元的巨額費用是一次性收費，適用于9月21日之后提交的新H-1B簽證申請，相較此前通常的2000美元至5000美元，漲幅近50倍。

與此同時，美國國土安全部（DHS）還公布了擬議規則，H-1B簽證將引入“加權抽簽”制度：工資越高，中簽概率越大。DHS將在收集意見并修訂后，將其確立為正式規則。

這意味著，H-1B簽證新規在抬高金錢門檻的同時，也將改變美國對海外人才的篩選邏輯。

圖片來源：視覺中國

10萬美元“門票”勸退下一代“馬斯克”

H-1B簽證自1990年《移民法》創設以來，長期被稱為“通往美國職場的黃金門票”。按照現行制度，每個財政年度的名額被限制在65000個，另有20000個專供在美國取得碩士及以上學位的申請人。

許多成功的美國科技企業高管和創始人，當初正是通過H-1B簽證進入美國。例如，來自印度的谷歌母公司Alphabet的CEO桑達爾?皮查伊（Sundar Pichai）和微軟的CEO薩提亞?納德拉（Satya Nadella），憑借H-1B在美國科技公司合法工作并最終成為行業高管。1995年，馬斯克以交流訪問學者的身份進入美國，后轉為H-1B工作簽證，在硅谷打下基礎。

批評者擔心，美國或許正在關閉下一代“皮查伊”“納德拉”和“馬斯克”的大門。一位移民律師說：“如果沒有H-1B，美國夢就只會停留在神話里。”

這種擔憂已經成為現實。一位18歲的印度學生帕里迪?烏帕德亞亞（Paridhi Upadhaya），在獲得美國計算機科學獎學金后，其赴美計劃因新規帶來的不確定性和高昂成本而不得不被家人緊急取消。她的父親感嘆：“我們無法承擔這樣的不確定性，美國夢變得遙不可及。”

誰將為“天價”簽證費買單？

H-1B簽證新規將沖擊美國經濟和科研領域的多個關鍵群體。從硅谷的小型初創企業到科技巨頭，從印度IT服務公司到美國高校及科研機構，都將面臨巨大的運營和財務挑戰。

●初創企業：創新火苗被“天價”扼殺

對員工人數少、現金流緊張的初創企業而言，新規帶來的沖擊尤為致命。美國國家政策基金會2022年的一份報告顯示，超過一半估值10億美元以上的美國初創企業，至少有一位移民創始人。

風險投資公司Menlo Ventures合伙人迪迪?達斯(Deedy Das)警告，“對于員工人數少于25人的小型企業來說，10萬美元的簽證費成本太高了。”AI初創公司Iterate聯合創始人兼首席技術官布萊恩?薩蒂亞納坦（Brian Sathianathan）則指出，如此高昂的簽證費使其海外招聘計劃根本不可能實現，這無異于扼殺了他們依賴少數精英工程師的創新模式。

●印度IT服務巨頭：核心利潤遭削減

印度IT服務公司是H-1B簽證的主要使用者。數據顯示，2024年，美國H-1B簽證獲批數量前十的公司中，有三家印度IT服務公司，分別是塔塔咨詢服務公司（Tata）、印孚瑟斯（Infosys）、威普羅（Wipro）。分析師估算，對于這三家印度IT巨頭而言，這項簽證費用可能導致其核心運營利潤被削減7%~15%，迫使其改變長期以來的商業模式。

●硅谷科技巨頭：人才梯隊出現斷層

亞馬遜、微軟和谷歌等硅谷科技巨頭一直依賴H-1B簽證來雇用軟件開發工程師等外國員工。

商業交易平臺DesignRush數據顯示，在每年新發放的8.5萬份H-1B簽證中，約有5.5萬份與計算機相關。此前，招聘這些員工的簽證成本在2億至4億美元之間，但根據新的收費標準，科技行業每年招聘H-1B技術員工的成本將達到55億美元，這可能迫使科技公司將招聘重點從新興人才轉向“立即產生效益”的資深人才，進而導致硅谷的人才梯隊出現斷層，長期創新能力受損。

●美國高校及科研機構：人才培養受威脅

新規也給美國高校和科研機構帶來沉重壓力。據報道，從常春藤盟校到州立大學以及數十所醫學院，每年都要申請數千份H-1B簽證來招聘科研人員和教職員工。每人增加10萬美元的簽證預算開支將迅速蠶食科研經費，可能迫使高校減少外籍教師和研究人員的招聘數量，直接影響實驗室項目人員配置和科研實力。外媒指出，此次簽證大改或將加重高校系統的財政負擔。長此以往，美國高校的國際人才培養和科研實力都將受到威脅。

“我們擔心未來留美工作會變得更難。”美國佐治亞理工學院一名博士生向每經記者直言。他表示，為應對學生們的疑慮，學校已邀請律師為國際學生舉辦講座進行答疑。“不排除學校已向持有H-1B簽證的教職員工單獨發送郵件，但博士生暫未收到這類通知。”

他還了解到，目前已有不少美國高校通過郵件提醒教職員工，盡量避免非必要的國際旅行，以應對潛在的政策調整。

連鎖反應：美企加速外包，加拿大積極“搶人”

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受每經記者采訪時表示，特朗普政府推行簽證新規的核心邏輯之一，是回應美國傳統主體群體對“身份流失”的焦慮，試圖以政策力量重塑“美國屬性”。此外，簽證新規還暗藏著直接的經濟利益考量，以“高額簽證費”緩解美國日益嚴峻的財政壓力。

王義桅進一步解釋道，特朗普關稅政策的收益未達預期，財政窟窿持續擴大，債務可持續性成為亟待解決的問題。對美國政府而言，這既是對“外籍人才占用美國資源”的“變相征稅”，也是填補財政缺口的便捷途徑。

不過，王義桅指出，特朗普政府在“身份認同”與“財政收益”上的執念，注定要以犧牲美國的全球競爭力為代價。

事實上，簽證新規正在抑制創新并導致高技能工作崗位加速流向海外。

“我們可能不得不減少H-1B簽證員工數量，”AI會議智能體初創公司Otter.ai的聯合創始人兼首席執行官Sam Liang表示，“公司可能不得不將部分員工外包——比如在印度或其他國家招聘。”

薪資公司Native Teams的首席執行官兼創始人杰克?索羅古德(Jack Thorogood)表示，在H-1B簽證新規發布后，尋求免簽證全球招聘選擇（如國際遠程工作）的美國公司數量增加了50%。他認為，美國初創企業會開始外包人才，或者將員工留在海外。

Native Teams與85個國家或地區的3000多家公司合作。該公司表示，現在雇用一名H-1B員工相當于在許多其他國家遠程雇用20名員工。

與此同時，其他國家也在抓住機會和美國“搶人”。加拿大皇家銀行首席執行官戴夫?麥凱直言，H-1B簽證新規是加拿大吸引更多科技人才的“重大機遇”。他表示，加拿大應該利用這一機會來加速其創新領域的增長。

“所以來自印度、南亞或歐洲的人會說，‘好吧，我不能去美國，但我想搬到北美——我會來加拿大，’”麥凱說。

據媒體報道，埃森哲已計劃在印度南部的安得拉邦設立新園區，并最終在該國新增約1.2萬個就業崗位。

對于H-1B簽證新規，美國國內質疑聲不斷。當地時間9月24日，美國加利福尼亞州總檢察長辦公室證實，加州正考慮對H-1B簽證新規提起訴訟，理由是聯邦移民法僅允許收取與行政成本相符的費用，而10萬美元顯然缺乏法律依據，屬“任意且過高”的新收費。

與此同時，美國醫學界也紛紛公開反對。美國醫學會（AMA）警告稱，10萬美元費用將“扼殺”國際醫師流入通道，因為約五分之一的美國初級保健醫生來自境外培訓，禁止他們進入將加劇國內醫療資源緊缺。美國醫院協會也指出，H-1B簽證對于美國醫院招募高技能醫生至關重要，已呼吁政府為醫療工作者豁免這一費用上漲。

10萬美元的簽證費讓“美國夢”的門檻變得前所未有的高昂，它試圖以經濟杠桿來篩選人才，卻可能將下一代的“皮查伊”和“納德拉”推向海外。

特朗普對專利藥加征100%關稅

白宮：不適用于已與美達成貿易協定國家

圖片來源：視覺中國

據央視新聞報道，當地時間9月25日，美國總統特朗普在其社交媒體“真實社交”宣布，自10月1日起，美國將對多類進口產品實施新一輪高額關稅。措施包括：對廚房櫥柜、浴室洗手臺及相關建材征收50%關稅，對進口家具征收30%關稅，對專利及品牌藥品加征100%關稅。

針對美國宣布擬自10月1日起對藥品進口征收100%關稅的計劃，德國制藥界和藥劑師組織表達強烈擔憂，認為此舉將對國際供應鏈、生產與投資造成嚴重沖擊，并可能危及患者用藥保障。

德國研究型制藥企業協會當地時間26日指出，這一決定與此前美歐之間規定關稅上限為15%的貿易安排相違背，若付諸實施，將成為德國和歐洲制藥業的“嚴重挫折”。該協會主席施圖特爾表示，如此高額關稅將嚴重擾亂國際供應鏈，推高藥品生產成本，進而影響患者用藥安全。

數據顯示，美國是德國制藥業最重要的出口市場。2024年，德國向美出口藥品總額達270億歐元，占行業出口總量的約四分之一。德國制藥業目前在美雇用大量員工并擁有生產設施。

當地時間9月26日，美國白宮表示，最新針對藥品的關稅措施不適用于已與美國達成貿易協定的國家。據路透社消息，白宮官員表示，對于歐盟、日本等貿易伙伴，美國將繼續遵守協定中規定的15%關稅上限。

美聯邦政府又遇停擺危機

下周非農發布恐受阻

美國總統特朗普?圖片來源：視覺中國

據央視新聞報道，當地時間9月24日，白宮管理和預算辦公室已指示聯邦機構準備裁員計劃，以便在可能的政府停擺期間進行大規模解雇，而非臨時停薪休假。

預算辦公室在備忘錄中要求各機構確定自10月1日起失去自由撥款且無替代資金來源的項目，并制定裁員預案。媒體分析稱，此舉與以往政府停擺結束后員工復職的慣例不同，被視為特朗普政府加大與民主黨在財政博弈中的籌碼。

據悉，社保、醫保、退伍軍人福利、軍事行動、執法部門、移民和海關執法局、海關與邊境保護局以及空管業務將不受影響。

美國聯邦政府資金將在9月30日午夜耗盡，若兩黨屆時不能就相關撥款法案協商一致，部分政府機構將面臨“停擺”。

美國國會參議院19日否決眾議院通過的一項臨時撥款法案，推高部分聯邦政府機構因資金耗盡而“停擺”的風險。

據媒體報道，如果美國勞工部按照年內早些時候制定的應急運營方案執行“關門”計劃，其旗下的美國勞工統計局（BLS）將推遲發布下一份非農就業報告。

根據勞工部最近一次，即今年3月份制定的方案，所有數據收集和既定發布的活動都將在聯邦政府“關門”之后停止，美國勞工統計局大約2000名員工將被迫休假，僅保留局長一人。

蘋果開發類ChatGPT應用，

為Siri重大升級做內部測試

蘋果CEO庫克 圖片來源：視覺中國

9月26日，據媒體報道，蘋果公司已開發了一款類似ChatGPT的iPhone應用，代號為“Veritas”（拉丁語意為“真理”），為其備受期待的Siri重大升級進行內部測試。

知情人士稱，測試內容包括搜索歌曲、郵件等個人數據，以及編輯照片等應用內操作能力。不過，Veritas目前僅供內部使用，蘋果并無計劃向消費者發布。

對于蘋果而言，這場豪賭已經不起再次推遲。據悉，經過多次推遲，新版Siri目前計劃最早于明年三月亮相。此役的成敗，將直接決定蘋果的AI聲譽。如果新功能如期兌現，將助力蘋果在AI賽道上實現絕地反擊；反之，則可能使其在與谷歌、三星等對手的競爭中，進一步擴大落后身位。

隨著AI功能預計將在明年成為影響消費者購買決策的更關鍵因素，市場競爭正日益升溫。值得注意的是，在本月發布iPhone 17時，蘋果明顯回避了重點介紹其自研的AI平臺。

“Veritas”軟件的本質，是將仍在開發中的新Siri技術置于一個獨立的應用程序中，以便員工能更高效地進行測試，并就聊天機器人這一形式的價值提供反饋。

知情人士透露，該應用與市面上主流的聊天機器人相似，允許用戶跨不同主題管理多個對話，能夠保存和引用過去的聊天記錄，并支持長時間的來回交流。

這款內部應用的“心臟”，是代號為“Linwood”的Siri底層系統。該系統基于大型語言模型技術，結合了蘋果內部基礎模型團隊的成果與第三方模型。

通過“Veritas”，測試人員還可以從互聯網收集信息并查看其摘要，這有助于推進蘋果在Siri界面內直接與ChatGPT和Perplexity等產品競爭的目標。

耶魯最新研究：

未來的AGI時代，

你的工資可能已被“算力”鎖死

9月22日 環宇資本（Universa Investments）創始人馬克?斯皮茨納格爾（Mark Spitznagel）：

當前美國的市場環境類似于“咆哮的二十年代”即將終結時的狂熱，美股將迎來一輪大幅上漲，標普500指數或將“相當快地”觸及8000點。然而，這輪上漲將是災難的前奏，隨后可能迎來自1929年以來最嚴重的一次崩盤。

9月24日 OpenAI首席執行官山姆?奧特曼（Sam Altman）：

如今，AI服務的增長速度已經足夠驚人，而未來的發展只會更夸張。隨著AI越來越聰明，使用AI將成為經濟發展的根本驅動力，到最后甚至還會成為人人都該有的基本權利。如果AI能夠朝著我們預期的方向發展，那未來的可能性將會非常驚人：或許只需要10吉瓦的算力，AI就能找到治愈癌癥的方法；也有可能，用同樣的算力，AI便可以為全世界所有學生提供個性化的輔導。

9月26日 歐洲太平洋資本CEO彼得?希夫（Peter Schiff）

將持有比特幣作為資產的公司正在進入一個殘酷的熊市，其商業模式的生存能力受到質疑。不確定MicroStrategy等公司能否安然度過危機。我一直認為刺破比特幣泡沫的會是黃金，現在看來，可能是白銀。

9月26日 英偉達首席執行官黃仁勛（Jensen Huang）：

關于與OpenAI的“循環收入”：

“循環收入”通常指沒有任何潛在經濟實質的誤導性交易，我們（英偉達和OpenAI）現在的情況完全不同，我們不是在兩家公司之間來回倒騰收入，這背后有強大的經濟邏輯。

對于我們投資OpenAI，而OpenAI購買我們數百億芯片，彭博分析師對“循環收入”或往返交易的過度擔憂是錯誤的。

“星際之門”算力規模的最終目標是10吉瓦，這大約需要4000億美元的投資，這4000億美元很大程度上需要通過他們的承購協議來資助，也就是他們指數級增長的收入。這必須通過他們的資本、通過股權融資和能夠籌集的債務來資助。

每月都有人真金白銀地為ChatGPT付費，它有15億的月活躍用戶。OpenAI沒有義務必須使用我們的芯片。如果我們不做好本職工作，他們隨時可以采購其他芯片放入數據中心。我們的投資和他們的采購沒有任何捆綁關系。

OpenAI很可能會成為下一個萬億美元級別的超大規模公司，我唯一的遺憾是，OpenAI很早就邀請我們投資，但我們那時太窮了，沒有投資足夠多，我應該把當時所有的錢都給他們。

關于英偉達的野心：

英偉達很可能成為第一家市值達到10萬億美元級別的公司。回想十年前，人們還斷言永遠不可能出現萬億美元的公司，但現在我們已經有了10家。

我可以放話，即使競爭對手將他們的芯片價格定為零，客戶最終仍然會選擇英偉達。因為我們提供的是系統性的運營成本優勢，這遠比芯片的單價重要得多。

關于AI浪潮：

每個國家都必須建設主權AI。沒有人需要原子彈，但每個人都需要AI。未來5年內，AI驅動的收入將從1000億美元增至萬億美元級別。AI超算、AI工廠，將會大規模生成token來增強人類的智能。未來，人工智能大約將占到全球GDP的55%至65%，這對應的經濟價值約為50萬億美元。

白銀站上46美元，創14年新高

原油連續4日上漲，本周累漲超4%

周五公布的8月個人消費支出（PCE）物價指數顯示，美國核心通脹年化率為2.9%，這項數據剔除了食品和能源的波動性，被美聯儲視為更具參考價值的通脹衡量指標。整體PCE指數年化增長2.7%，月增幅為0.3%，均符合市場預期。

本周，美股三大指數均小幅下跌。道指累計下跌0.15%，標普500指數跌0.31%，納指跌0.65%。

美股“七姐妹”中，亞馬遜累計下跌5.05%，Meta跌4.38%，特斯拉累漲3.36%，連漲四周，蘋果累漲4.06%，連漲兩周。

受地緣政治緊張局勢及美國原油庫存下降推動，原油連續四個交易日上漲。美油本周累計上漲4.47%，布油累漲4.56%，本周價格均上漲2.8美元/桶。

貴金屬市場迎來強勁行情。白銀價格突破46美元/盎司，創出14年新高，過去六個月白銀價格大漲超30%。鉑金本周累計上漲11.5%，突破1500美元/盎司，創出12年新高。

（免責聲明：文章內容和數據僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。）

記者|岳楚鵬 ?宋欣悅 ?鄭雨航?

編輯|何小桃?高涵 易啟江

校對|段煉

｜每日經濟新聞 ?nbdnews? 原創文章｜

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