2012年無疑是央企大軍頭頂上光環逐漸褪去的一年。
盡管仍然交出了一份“保增長”的成績單，但增長速度放緩、盈利能力下滑也成為了這支大軍不得不面臨的現實問題。同時，“虧損”這個詞匯，在2012年也頻頻出現在央企中。
盡管虧損的央企無一例外地將虧損歸于宏觀經濟影響的“周期性問題”。但我們發現，正是在“不可抗力”的大背景下，相比同業競爭對手，一些央企在追求規模效應的同時，戰略布局、風險管理等不足得以凸顯。
身為央企大軍的出資人，國務院國資委新掌門人蔣潔敏近日一再明確，要求2013年央企利潤保持增長，而如何扭轉部分央企巨虧的局面將是他需要考慮的問題。在此，《每日經濟新聞》記者也選取了數家央企，嘗試對它們的虧損進行探源。同時也期待它們早日完善自身，恢復昔日榮光。
“這件事情當時很轟動，開創了民企托管國企的先例。”金銀島鋼鐵行業分析師徐勇波曾這樣向《每日經濟新聞》記者說道。
財務報表上的巨額虧損數目，多少說明了“托管”的效果。不過在“托管”過程中，五礦營鋼兩大股東之間的合作細節及糾葛卻鮮為人知。這可以從記者曾經調查報道過的五礦營鋼一項投資逾30億元的鐵前設備改造項目中反映出來。
30億項目涉嫌環保違規
在遼寧營口老邊區的營大線沿線，一片龐大高聳的煙囪群成了五礦營鋼的顯著標志。記者曾于2012年底走訪了距離營口市區大約13公里的五礦營鋼所在廠區，當時其上馬的投資逾30億元的鐵前設備改造項目環評被國家環保部以“未批先建、環保不達標”等原因未予審批。
據官方文件顯示，這個未被環保部審批的鐵前設備改造項目，包括在現場廠區內建設2座2300立方米高爐和1臺180平方米的燒結機，在廠區內東北側配套建設1座135兆瓦煤氣綜合利用電廠。淘汰現有4座450立方米高爐和1臺132平方米燒結機，現有自備熱電站停運，作為冬季采暖備用設備；改造已停產的2800毫米中板廠以匹配產能。
據知情人士透露，這個項目為當時托管五礦營鋼的日照鋼鐵所建，而對于日照鋼鐵來說，30億元的投資數額已不是小數目。
“違規建爐子”被相關部門叫停，成了杜雙華團隊在托管五礦營鋼期間較為糾結的一筆。環保部官方網站曾于2012年12月17日公布《關于2012年12月擬對建設項目環境影響評價文件作出審批意見的公示》【詳細】
2012年10月11日，五礦營鋼的會議室內聚集了100多名職工。會議上的墻上掛著“熱烈歡迎廣大職工為企業前途輸送意見”的橫幅。
杜雙華剛開口讓大家安靜一下，幾個職工就立即起哄，鼓動100多人離場，把杜雙華連同當地政府的幾個領導干巴巴地晾在臺上。
以上場景為日照鋼鐵董事長杜雙華在2012年年度工作會議講話中提到的一個場景，在這篇長達1.6萬字、題目為《立足以人為本，追求和諧穩定 在企業透明健康發展中實現員工的尊嚴與快樂》的講話中，杜雙華回憶了其接管五礦營鋼以來的管理經歷和所遇到的管理難題。
杜雙華在講話中坦言，當自己在投資上百億的企業里，被自己職工背棄那一刻的心情，“不是說丟人，而是寒冷，心都涼了！”
事情的導火線便是五礦營鋼的轉股改制問題。2011年上半年，隨著五礦營鋼生產指標的全面下滑、虧損的日益嚴重，五礦發展準備從五礦營鋼退出控股地位，轉讓出售部分股權，而日照鋼鐵作為第二股東，有條件、能力和意愿接盤。
這原本是股東之間正常的股份轉讓，但事實并非如此。【詳細】
營鋼問題到底會怎么解決？《每日經濟新聞》記者再次發問。
“根本是想要退，絕對會想退，而且沒有別的選擇。”坐在記者對面的五礦發展高層用略帶堅決的語氣答道。他亦表示，針對這個事情可能近期就必須要有動作，如果不做，五礦營鋼有可能會影響五礦發展2013年的效益。
在2007年，也就是被五礦集團欣然納入旗下之時，五礦營口中板廠是五礦集團發展成為優勢金屬生產商的重要平臺。但在近幾年連年虧損之下，它卻成為了大股東五礦發展的一個包袱。
雖退意強烈，但五礦發展高層表示，在暫時退不出來的這段時間，還會著力改善營鋼的管理。據他透露，去年底，五礦發展和杜雙華團隊又進行了一次談判，雙方達成使營鋼在2013年不虧損或在最小額度內的虧損限度。
目前，雖已陷入退出泥潭的五礦發展尚未有新的動作，而另一方糾纏在山東鋼鐵行業重組之中的日照鋼鐵，亦在重組的未知道路上跋涉。【詳細】
在營鋼上的進退抉擇凸顯出五礦發展的戰略轉變，在2007年五礦集團收購營鋼之時，適逢五礦謀求構建全產業鏈，但當五礦發展意圖退出營鋼的當下，其又在進行另一項大的戰略轉型——發力電商。
中國五礦集團官方網站資料顯示，2006年7月，五礦營鋼無償劃轉給五礦集團，成為五礦集團在鋼鐵生產領域的重要平臺。此項收購亦符合五礦集團“做一個全產業鏈服務商”的意圖。
2007年，五礦集團總裁周中樞在接受媒體采訪時曾表示，五礦接下來幾年主要構建黑色金屬和有色金屬兩大產業鏈，上游抓資源開發，中游抓加工冶煉，下游抓營銷網絡。“五礦營口中板有限公司成為集團公司發展成為優勢金屬生產商的重要平臺，對推進集團公司轉型發展意義重大。”2008年，五礦集團旗下上市公司五礦發展成為營鋼的控股股東。
今年“兩會”期間，周中樞曾坦言“一直想退出營板公司”，他表示，當初收購營口中板廠是因為看中了其中厚板。
此外，周中樞在其他場合也表達過要退出黑色冶煉行業的想法。【詳細】
每經網特別策劃 時間：2013年04月18日
