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近年來，全球范圍內單邊主義、保護主義、民粹主義紛起，二戰后建立起來并支撐國際和平、穩定、繁榮70余年的全球治理體系，正面臨前所未有的挑戰。

全球治理將向何處去？現行全球治理體系需要進行哪些改革，才能適應形勢的變化？

3月28日，圍繞這一議題，一場名為“全球治理向何處去：思辨與思變”的分論壇在博鰲亞洲論壇2019年年會上熱烈開辯。

圖片來源：新華社

全球治理體系需要建立互信

會議伊始，聯合國秘書長敘利亞問題前特使普拉希米強調，冷戰的思維方式，就是一個國家可以向其他的國家來施加自身的一些想法，這也就是所謂的單邊主義。他認為，現在需要建立新的全球治理體系，在今后100年，世界都需要這樣一個治理體系。

普拉希米強調，當前的國際制度沒有得到尊重，這就使得單邊主義的情況變得更加糟糕。為此需要維護多邊主義，同時振興國際機構和國際組織。

聯合國副秘書長劉振民表示，對于發展中國家來說，他們相信聯合國，相信國際制度、國際機構，但他們往往也認為，這些國際制度并沒有向他們提供全球的公共服務來支持其發展。

而在另一方面，發達國家也認為自己沒有得到聯合國和一些國際機構足夠的支持。過去四五十年來，發達國家在國際制度中占主導地位，但這個世紀初開始發生了變化。隨著發展中國家的崛起，發達國家開始不信任國際組織。

劉振民認為，我們需要認真思考：為什么發展中國家和發達國家之間出現不信任。他強調，世界正處在關鍵時刻，需要全球治理，需要讓人們相信多邊貿易是有價值的。多邊貿易和全球治理體系的建設，首先需要建立相互信任。

“我們要讓所有的人相信，多邊主義全球治理是有價值的，對所有國家都有價值。如果我們要實現全世界所有國家的可持續發展，讓每一個國家都不落后，我們需要這種多邊主義，需要全球治理。”

可持續發展離不開良好的金融秩序

亞洲基礎設施投資銀行行長金立群表示，國際金融上有三個支柱，包括世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行。好的金融秩序對全世界都有益處，包括對發達國家和發展中國家。

金立群表示，現行一些制度其中有的條款依然有效，但有一些確實已經無法再適用于當今的國際關系，需要進行修改和調整。如果發達國家對于現有的國際秩序不滿意，他們有可能會采取一些單邊主義、保護主義的行為，但這不是正確的做法。

金立群強調，在過去的70年，很多發達國家在某些行業失去了競爭優勢，導致就業率降低，大量就業機會轉移到了發展中國家，這是當下一些國家民粹主義盛行的主要原因。但這本身是一個國內政治的問題，只是有些發達國家自身不愿意進行改革和調整。

在談到海外投資等話題時，金立群表示，對于任何一家公司來說，到外國去開展業務都必須要理解所在國的文化、人文、歷史等。到海外投資興業的中國企業要把注意力先放在所在國，一定要遵守該國的法律，不要破壞任何監管規則，要被所在國接受和支持。

比如，亞投行做基礎設施投資的時候，考慮融資項目會有一些條件，比如要符合當地可持續性發展的要求，亞投行不會制造債務負擔，不會使所在國遭遇困境。

分論壇結束后，劉振民在接受每經記者采訪時表示，促進國際投資項目可持續發展有兩個難點：一方面在于如何增強投資者信心，不論是公共投資者還是私人投資者，如何調動他們的投資意愿，支持他國建設，這需要更廣泛和深入的思考；另一方面在于各國政府如何營造良好的投資交流環境。

（封面圖片來源：新華社）