每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳 旭    

當地時間11月11日，國務院總理李克強在柬埔寨金邊出席第25次中國-東盟（10+1）領導人會議。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森、文萊蘇丹哈桑納爾、印尼總統佐科、老撾總理潘坎、菲律賓總統馬科斯、新加坡總理李顯龍、泰國總理巴育、越南總理范明政、馬來西亞國會下議長阿茲哈與會。東盟秘書長林玉輝出席。

李克強表示，去年11月，中國東盟舉行建立對話關系30周年紀念峰會，宣布建立全面戰略伙伴關系。習近平主席在峰會上提出共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”。中國東盟友好合作揭開了充滿希望的新篇章。

北京外國語大學柬埔寨研究中心主任顧佳赟接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，中國與東盟國家之間合作領域越來越寬。農業合作將是中國東盟合作的亮點。此外雙方在合理管控分歧、共同解決人類重大問題方面已經越走越近。

深挖雙方合作潛力

李克強表示，當前國際地區形勢深刻復雜演變，各種不確定不穩定因素增多。中國與東盟是命運與共、休戚相關的全面戰略伙伴，選邊站隊不應是我們的選擇，開放合作才是克服共同挑戰的必由之路。中方視東盟為周邊外交的優先方向，始終支持東盟共同體建設，支持東盟在東亞合作中的中心地位，愿同東盟一道聚焦發展與合作，建設更為緊密的中國-東盟命運共同體。

談及具體的建議，李克強指出，進一步凝聚發展合作共識。深入對接發展戰略，以實施《中國東盟全面戰略伙伴關系行動計劃》為契機，推動雙方務實合作提質增效。中方將設立中國東盟共同發展專項貸款，愿進一步加大疫后復蘇合作。

“不斷增強發展動能。深挖雙方合作潛力。”李克強表示，疫情發生近3年來，中國東盟貿易逆勢增長，目前已互為最大貿易伙伴。要以中國東盟自貿區3.0版談判正式啟動為契機，提升貿易投資合作質量和水平。建立支持東盟基礎設施、能源資源等領域重大項目的投資合作基金。提高通關效率，確保邊境和口岸“能開盡開”。實施“中國東盟數字人才培養計劃”，未來3年為東盟國家培訓1000名數字人才。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，中國-東盟貿易規模從1991年的不足80億美元增長到2021年8782億美元，擴大100多倍。與此同時，自2009年起，中國連續13年保持東盟第一大貿易伙伴。

顧佳赟對《每日經濟新聞》記者表示，2020年東盟歷史性地超過歐盟成為中國最大貿易伙伴。今年前三季度，中國與東盟互為最大貿易伙伴的地位越發穩固。這說明中國東盟10+1合作模式是卓有成效的，也是符合雙方利益的。雙方的合作共識無論在數量上還是程度上都在增多、加深。

中國東盟關系互利互惠

李克強指出，中方近十年在中國-東盟領導人會議上提出160多項重要合作協議，落實率超過99.5%。中國東盟關系是互利互惠的，雙方是搬不走的好鄰居、信得過的好朋友、拆不散的好伙伴。“我們對中國東盟關系的未來充滿信心，相信雙方友好合作的道路會越走越寬，我們的共同家園將迎來更美好的明天。”

與會東盟國家領導人表示，中國的可持續發展為本地區共同繁榮作出重要貢獻。過去30多年來，東盟中國關系在相互尊重、合作共贏的基礎上取得豐碩成果，成為東盟對話伙伴中最具活力的一對關系，樹立了地區合作的典范，為地區和世界的穩定與繁榮作出重要貢獻。

東盟高度贊賞中方持續支持東盟中心地位和團結，感謝中方為東盟國家抗擊疫情提供的巨大幫助，愿同中方進一步挖掘合作潛力，促進東盟中國自貿區升級，拓展數字經濟、基礎設施建設、信息通信、生態環保、糧食安全、教育文化等領域合作，推動東盟中國全面戰略伙伴關系不斷向前發展。

國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長羅雨澤接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，東盟已連續兩年成為我最大貨物貿易伙伴，雙方貿易額有望很快突破萬億美元，經貿合作潛力和發展空間仍然巨大。

“第一，中國和東盟人口合計接近21億人，大多數都是發展中國家，提升空間還很大。其次，地緣相鄰、產業結構互補、文化相通，具有天然合作優勢。第三，地區和平穩定，各國都將經濟發展和提升人民福祉置于優先位置，區域內容易凝聚合作共識、形成發展合力，對外也容易吸引各種資源流入。”

羅雨澤進一步表示，中國與東盟國家經貿合作機制不斷完善，既包括綜合性合作機制如共建“一帶一路”，又有專門的規則性機制安排如中國東盟自貿區、RCEP等，不斷提升貿易投資自由化便利化水平。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，中國與東盟國家之間的合作潛力首先體現在互聯互通上，中老鐵路的開通、柬埔寨金港高速公路的通車，包括后續中老泰鐵路等一系列項目的提速，都為雙方投資合作開拓了更多的空間。

“另一方面，則體現在制度性合作機制不斷完善。”白明對記者表示，中國-東盟自由貿易區3.0版已經啟動，RCEP落地實施，包括本次會議通過的一系列合作聲明，都將為雙邊經貿合作創造更加完善和便捷的制度環境。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次領導人會議通過了《關于加強中國-東盟共同的可持續發展聯合聲明》《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署20周年聯合聲明》《中國-東盟糧食安全合作的聯合聲明》等成果文件，歡迎通過《中國東盟全面戰略伙伴關系行動計劃》，宣布2023年為“中國東盟農業發展和糧食安全合作年”。