每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

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11月26日，青島市人民政府與深圳市人民政府在深圳共同簽署戰略合作協議，旨在發揮雙方資源稟賦比較優勢，促進資源要素在兩地合理流動、優化配置，加快培育發展新質生產力，進一步提升兩地綜合實力和國際競爭力，打造全國跨區域合作發展新樣板。

根據協議，雙方按照“政府引導、企業主體、優勢互補、共贏發展”的原則，加強政府間統籌協調和政策引導，深化科技創新、產業發展、文化旅游、對外開放等多領域、深層次務實合作，強化共建“一帶一路”、粵港澳大灣區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略對接，主動服務和融入新發展格局，共同推動兩地建設現代化國際大都市。

解讀：深圳和青島一南一北，有很多相似之處。地處沿海，二者都是開放前沿，都是計劃單列城市，也都是省內經濟龍頭、國家級都市圈核心城市。疊加國家戰略，站在發展風口，兩座城市間互動頻頻，比如青島曾選派多批干部南下深圳體悟實訓，今年上半年青島還曾多次赴深圳走訪考察。

今年7月，黨的二十屆三中全會審議的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》指出，要完善區域一體化發展機制，構建跨行政區合作發展新機制。由此按下跨行政區合作發展“快進鍵”。

不久前公布的新一輪國土空間總體規劃中，青島也在推動區域協調發展方面，特別提到了要加強與三大城市群的對接合作，要“發揮青島在關鍵零部件、基礎能源原材料供給保障能力的優勢，實現與長三角、粵港澳重點產業鏈創新鏈聯動。”

根據此次協議，青島和深圳將從加強科技與產業合作、深化文體旅游交流合作、協同提升開放水平、深化體制機制創新、加強教育人才領域交流等五方面著手，落地鼓勵高校院所互動合作、共促新興產業發展、協同推進經略海洋等16個重點方向上的深度合作。

科技創新協同和產業協同是區域合作的關鍵，山東當地專家曾指出，圍繞關鍵產業鏈核心技術，山東應加強與發達地區之間的技術互補和相互合作，暢通技術要素“大循環”，推動創新鏈與產業鏈融合，打造創新型產業集群。

落地青島，據當地媒體報道，圍繞集成電路、人工智能、低空經濟、合成生物、量子信息等戰略性新興產業和未來產業，青島和深圳將在技術攻關、項目落地、產業梯次培育等方面加強合作。此外，同樣被定位為“現代海洋城市”的兩地，還將共同探索完善促進海洋經濟發展機制。

而在地方“文旅大戰”漸趨激烈的當下，兩地還將共同促進旅游產品與市場開發，實現兩地互為旅游目的地和客源輸出地；充分發揮深圳與泰國、越南、中國香港、中國澳門等國家及地區，青島與日本、韓國等國家的旅游交流合作優勢，共同促進國際旅游交流與市場開發，加強郵輪旅游合作。

#動向

廣東發布進一步全面深化改革“施工圖”

11月26日，據廣東發布官微，《中共廣東省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革在推進中國式現代化建設中走在前列的意見》發布。意見提出，深化國資國企改革。聚焦“三個集中”，深入推進國有經濟布局優化和結構調整。在港口、航運等領域推進戰略性重組和專業化整合，推動戰略性新興領域形成體系化產業布局。加快優質國有資產證券化。健全國有企業創新創造多元化投入機制，優化實施科技成果賦權、股權分紅等多種形式的中長期激勵機制。

上海將加快完善生育支持政策體系

11月26日，上海市委副書記、市長龔正主持召開市政府常務會議。會議原則同意《關于上海加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》并指出，生育支持是一項系統性工程，要樹立“大人口觀”，努力保持適度生育水平和人口規模，以人口高質量發展更好促進上海現代化建設。

要降低生育、養育、教育“三育”成本，進一步加強基本公共服務保障。要優化人口服務，進一步提升嬰幼兒托育、家庭育兒指導、兒童醫療保健等服務品質，為年輕人愿意生、養得好提供保障。要培育新型婚育文化，為建設生育友好型社會創造良好環境。

全國首個大宗商品資源配置樞紐建設方案發布

商務部、浙江省人民政府日前印發的《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》11月25日對外發布。這是黨的二十屆三中全會之后，自貿試驗區首個聚焦全產業鏈集成創新的政策文件。方案服務國家戰略需要，立足浙江自貿試驗區產業基礎和區位優勢，提出力爭到2030年，初步建成功能完備的大宗商品儲運、加工、海事服務基地和貿易、交易中心，打造具有區域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐。

濟南平陰縣公開出讓低空經濟30年特許經營權

據泰山財經報道，濟南市平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目日前在濟南公共資源交易中心公開招標。招標信息顯示，項目招標人為平陰縣發展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務，合同履行期限為30年，估算投資9.24億元。此前低空經濟多聚焦于大城市或特定的航空產業發達區域，縣級層面涉及較少，此次公開招標或將是全國首例縣級低空經濟特許經營權出讓招標項目。

圖片來源：濟南公共資源交易中心

黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄟ^交工驗收

11月25日，廣東省黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄟ^交工驗收，即將在今年12月正式“上崗”。黃茅海跨海通道是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后首個開工建設的跨海通道工程，也是港珠澳大橋的西延線，項目路線全長約31公里。待通車后，從珠海到江門的通行時間將從1個多小時縮短為30分鐘左右，將有力改變粵西沿海地區與粵港澳大灣區核心區域通道單一的現狀，實現粵港澳大灣區經濟發展向粵西和沿海地區輻射。

#聲音

黑龍江成立省委區域協調發展領導小組，強調加快構建區域發展新格局

據黑龍江日報消息，11月23日，黑龍江省委書記、省委區域協調發展領導小組組長許勤主持召開領導小組第一次全體會議，強調完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，認真落實國家重大區域發展戰略，加快龍江區域協調發展，促進東北振興、服務國家大局。省長、省委區域協調發展領導小組組長梁惠玲講話，副組長張安順、陳少波、韓圣健、隋洪波出席。

會議強調，要增強區域協調發展動力，堅持創新驅動，建好哈大齊國家自主創新示范區等創新平臺，促進科技創新和產業創新跨區域協同，共同培育新質生產力；強化改革賦能，完善區域協調發展制度體系，推動資源要素跨區域高效配置；增強開放活力，積極融入共建“一帶一路”，加強與國家區域重大戰略融合對接，在內外聯通中激活區域發展動能。

要提升區域協調發展水平，做大做強省會城市和區域中心城市，輻射帶動中小城市協同發展，大力發展縣域經濟，加快建設重點生態功能區，扎實推進資源型城市轉型，提升沿邊地區產業和人口集聚能力，推動鄉村全面振興，以區域競相發展帶動全省高質量發展。

據報道，除了黑龍江，今年以來，廣西、甘肅、江西已經相繼成立了省級區域協調發展領導小組，由省級黨委書記或者省長等擔任組長。

#數讀

財政部：前10月國有企業營業總收入同比增0.9%

財政部網站26日發布《2024年1-10月全國國有及國有控股企業經濟運行情況》稱，1-10月，全國國有及國有控股企業(以下稱國有企業)營業總收入同比增長0.9%，利潤總額同比下降1.1%。

具體來看，1-10月，國有企業營業總收入676606.0億元，同比增長0.9%。1-10月，國有企業利潤總額35371.9億元，同比下降1.1%。1-10月，國有企業應交稅費48524.7億元，同比下降0.4%。10月末，國有企業資產負債率64.9%，上升0.1個百分點。

#放榜

2024新能源汽車城市綜合發展指數，上海、深圳、北京位列三甲

日前，長城戰略咨詢在寧波發布了《2024新能源汽車城市綜合發展指數評估報告》。這是新能源汽車領域全國首份城市級、綜合性的發展指數評估報告。

新能源汽車城市綜合發展指數由產業指數、創新指數、消費指數、基建指數、潛力指數5個一級指標、18個二級指標組成。根據評估結果來看，25座城市可分為三個梯隊。

其中，上海、深圳、北京位列三甲，以80分以上的高分脫穎而出，綜合競爭優勢明顯，已經成為我國新能源汽車發展領軍城市。重慶、廣州、合肥、武漢、寧波、杭州、西安、蘇州、天津、長春、長沙、鄭州、無錫13座城市總得分居于70至80分之間，分別在五個一級指標評估指數上具有獨特比較優勢。成都、南京、常州、蕪湖、柳州、青島、寧德、惠州、宜賓9座城市總得分居于60-70分之間，在細分領域各有特色長板或較大發展潛力。