每經記者｜涂穎浩    每經編輯｜張益銘    

近日，上海金融監管局與上海市科學技術委員會出臺《關于推動上海科技保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱意見），旨在構建與上海國際科技創新中心建設相匹配的科技保險體系，強化保險服務對科技創新的支撐作用。

值得注意的是，今年3月，金融監管總局、科技部、國家發展改革委聯合發布《銀行業保險業科技金融高質量發展實施方案》，引導保險公司健全重大技術攻關風險分散機制，提供覆蓋科技創新活動全流程的保險產品。

上海此次發布的意見提出，積極對接集成電路、生物醫藥、人工智能等先導產業，以及未來產業與前沿科技創新保障體系，提供定制化服務。

“意見近日剛印發，目前公司還在研究中。”一家財險公司上海負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。在業內人士看來，科技保險對關鍵核心技術攻關和未來產業培育發展具有“減震器”和“穩定器”的作用。

科技保險支持政策加碼

在支持重大技術攻關與重點產業方面，意見提出，加強對國家重大科技任務、重點實驗室、重大科技基礎設施、重點領域技術改造和設備更新、核心創新創業人才的保險支持。積極對接集成電路、生物醫藥、人工智能等先導產業的發展需求，構建功能聚焦、特色發展、適配創新的保險保障體系。鼓勵探索系統化、集成化的科技風險綜合管理模式。支持臨港新片區科技保險創新引領區建設。

在支持未來產業與前沿科技方面，意見提出，聚焦低空經濟、人形機器人、量子科技、類腦智能、腦機接口、6G、硅光、第四代半導體等未來產業發展趨勢，緊跟前沿科技進步方向，深入研究企業基礎研發、成果轉化、產業化等各環節的風險特征，提供定制化服務，打造保險產業與未來產業共同成長的“伙伴關系”。

在產品創新方面，引入“滬科積分”（注：一種用于評價科技企業創新能力的指標體系）探索保險精準定價，推動人工智能在保險垂直領域的深度應用，創新以“鏈主”企業為牽引的產業鏈科技保險模式。

5月14日，科技部、央行、金融監管總局等七部門發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱若干政策舉措）提出，推動科技保險產品和服務創新。

具體而言，制定推動科技保險高質量發展的意見，建立科技保險發展協調機制，優化支持政策，加快形成重點領域、關鍵環節、重點地區的政策支持方式。健全覆蓋科技型企業全生命周期的保險產品和服務體系，完善產品、服務創新機制和監管激勵保障政策。探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障，開展重大技術攻關、中試、網絡安全等風險分散試點。鼓勵保險資金參與實施國家重大科技任務。

在央地聯動推進全國科技金融工作方面，若干政策舉措提到，推動區域科技金融創新實踐。這些科創中心中直接涉及保險的有上海自貿區臨港片區科技保險創新引領區、寧波國家保險創新綜合試驗區和武漢東湖科技保險創新示范區。

上海金融監管局相關負責人表示，意見通過系統性布局與創新實踐，為技術攻關、產業升級、企業出海等關鍵領域注入“穩定劑”，助力上海加快培育新質生產力，打造全球科創高地。未來，隨著相關配套措施逐步完善，上海有望形成科技保險與產業升級雙向賦能的良性循環，為全國科技金融改革提供示范經驗。

保險、科技產業頻頻聯動

我國科技保險的發展起步于2006年。從2006年6月起，《國務院關于保險業改革發展的若干意見》《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》《關于進一步支持出口信用保險為高新技術企業提供服務的通知》等相關政策相繼出臺，為科技創新提供風險保障。

科技保險如何定義？在2024年初金融監管總局辦公廳印發的《科技保險業務統計制度》中，對于科技保險的定義為：服務國家創新驅動發展戰略，支持高水平科技自立自強，為科技研發、成果轉化、產業化推廣等科技活動以及科技活動主體，提供風險保障和資金支持等經濟行為的統稱。

近年來，保險機構與科技產業的聯動越來越頻繁。比如，人保財險在上海建設總部科技保險中心，承接落實科技保險政策要求，統籌協調和督導落實全國科技保險工作；其還在浙江成立全國首家科技成果與知識產權鑒證評估中心，服務重大科技投入和科技成果轉化。此外，人保財險在國家科技資源集聚地區推動設立區域科技保險分中心和科技保險專營團隊。2024年，人保財險為科技活動提供保險保障31.1萬億元，同比增長超20%。

2024年，平安產險承保科技保險保單231萬件，為6.9萬家科技企業提供9萬億元風險保障。中國太保年報顯示，2024年，公司科技保險服務10.5萬家企業，累計保額超111萬億元，落地多個行業首發產品，在新材料中試、網絡安全領域取得突破性進展。

金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平介紹，截至去年底，保險業全年提供科技保險保障約9萬億元，投資科技企業超過6000億元。

隨著相關支持政策不斷加碼，保險圍繞科技產業創新將呈現“加速度”。今年3月，金融監管總局、科技部、國家發展改革委聯合發布《銀行業保險業科技金融高質量發展實施方案》，提出未來5年，科技信貸和科技保險擴面、提質、增效的發展目標。

值得一提的是，除了上海發布科技保險新規，6月13日，深圳市地方金融管理局與深圳金融監管局聯合印發《關于推動深圳保險業高質量發展的行動方案》，提出大力發展科技保險，支持“20+8”產業集群發展；探索低空經濟保險，構建服務體系；擴大綠色保險覆蓋面，支持新能源產業；加快航運保險創新，支持跨境電商；發揮信用保險作用，助力中小微外貿企業；建立保險資金項目對接機制，支持戰略性新興產業。