2014年底，清遠市統計從事金屬拆解的有2358戶小規模散戶，從業人員達到3萬多人。為此，清遠建立了4個工業園區來容納排放達標的拆解戶，所有拆解戶必須嚴格按照環保標準來進行生產。到2015年年底，556戶拆解散戶搬進園區規范生產，其余散戶全部被取締。與此同時，清遠市政府還請來了土壤修復專家，在一些污染嚴重的土地上種植了皇竹草，這種草可以分解土壤中的石油烴，有效修復土壤。發展不一定以犧牲一代甚至幾代人的環保為代價。“邊發展，邊防治”的總賬，遠遠低于“先污染，再治理”。

廣東是全球電子垃圾最集中的地區，每年世界各地來的廢舊電腦、手機、硬盤都在這里集中，由此也在廣東的貴嶼、清遠一帶誕生了拆解廢舊金屬的行當，從這些電子垃圾中拆解出黃金和銅，這廢物利用是好事，但是拆解過程中產生的嚴重污染卻讓當地的環境不堪重負，為此清遠這兩年一直都在治理廢舊金屬拆解行業，治理的效果怎么樣呢？央視財經《經濟半小時》記者前往清遠石角鎮進行了調查。

搞養殖種葡萄 昔日污染大戶開始轉型

央視財經《經濟半小時》記者見到清遠石角鎮塘基村的村民余向軍的時候，他正在自家的小賣店里忙著用電腦記錄發貨帳目，自從2015年清遠市清理整頓電子垃圾拆解散戶之后，原先租用他家院子的商戶已經被集中安置到了附近的工業園區，這個院子由此閑置了下來。以前，這個1000多平方米的院子一年能運進四五百噸廢舊金屬，能產生一兩百噸銅。

十年前，清遠的石角鎮是遠近聞名的電子垃圾村，村里面家家戶戶都在從事廢舊金屬拆解，就是從電子垃圾里把銅拆出來。眼見著其他人做這一行掙了錢，余向軍2006年也從村里以每年5000元的價格租下了這塊地，做了兩年之后發現轉手租給別人一年也能收入3萬元，于是干脆就把院子出租了。

雖說現在沒有了租戶，錢也沒有過去掙得多，但余向軍并不懷念過去的日子，因為他深知這個行業對周圍環境的危害。要從廢舊線材里拆出銅，就需要剝去金屬表面其他材質的外皮，主要通過機械或者半人工的方式分解，在加工過程中高溫會使塑料材質的線材產生有毒有害氣體，而另一種先粉碎再離心的分解方式則會產生大量污水。有的拆解戶為了節約成本，直接用焚燒的方式去除塑料外皮，這樣還會產生更多的有毒有害氣體。所以，當時村里的人都對拆解廢舊金屬有意見。

2014年起，清遠市政府就開始整頓廢舊金屬拆解行業，要求他們進入工業園區進行規范生產，或者關門轉行。余向軍家街道兩側，原本滿是大大小小的廢舊金屬拆解作坊，如今已經全部清空，目前全村有十幾個院子還一直空著。雖然眼下還在為院子的用途愁眉不展，不過提起來村里現在的環境，余向軍還是很滿意。

余向軍：以前在我們馬路邊，兩邊都是搞這個，那個空氣比較硬，人們都不是很舒服、很舒心這樣子。后來兩邊馬路都不一樣了，空氣好起來了。

下午4點多鐘，石角鎮塘基村的王建清剛剛往飯店送完小龍蝦趕回來，他把沒有賣出去的小龍蝦再放回到水塘里。

清遠石角鎮塘基村村民王建清：就是把它再養大一點，因為這個太小了。

兩三年前，王建清還是村里面有名的廢舊金屬拆解戶，如今，他已經改養小龍蝦了，和做廢舊金屬拆解相比，現在的工作十分悠閑。

王建清：以前焚燒那些金屬，天天晚上都是三四通宵才睡覺，現在主要是每天早上，就是喂喂蝦，撒點飼料這樣子的。

王建清從2007年就開始從事廢舊金屬拆解行業，當時他每年都要從外面進1000噸電子垃圾，能拆解出300噸左右的銅，生意好的時候能收入七八十萬，當然，銅價走低的時候也會虧上七八十萬。在那個時候，他除了擔心國際銅價下跌，更擔心環保部門的檢查，隨時面臨罰款停業的危險，因為那時候，他們都是通過焚燒的方式來分解出金屬的。

王建清：以前是要焚燒的，比較省事。如果用人工錘子跟鑿子，慢慢敲出來，比較費勁。

因為焚燒的方式比人工拆解節省80%以上的成本，即便有環保檢查，他們也要冒險在三更半夜的時候到附近的山里偷偷焚燒。但是，由于污染環境經常因此遭到當地村民的投訴。

王建清：后來就慢慢就不燒了，因為總有人投訴，自然就會有環保局來查，所以就不燒了，畢竟這個東西也不能違法。

從2014年開始，清遠當地加強了治理污染的執法檢查，以焚燒為主的廢舊金屬拆解廠難以生存，而且又趕上國際銅價大幅下跌，拆解行業受到了重創，痛定思痛，王建清決定轉行，在村附近承包了20畝水塘養起了小龍蝦，雖然經營時間不長，王建清已經嘗到了甜頭，一年能收入15萬元左右。雖說沒有了日進斗金的豪氣，也沒有了躲避檢查的心驚肉跳，王建清面對著綠水青山，樂得享受現在的這份自由自在。

王建清：比那個拆解那邊好多了，就是感覺空氣好了，真的是空氣好了。

在石角鎮，不只是像王建清這樣的小拆解作坊轉行，一些規模大的拆解企業也退出了這個行業，余偉健曾經經營一家大型拆解廠，在當地遠近聞名。如今，他已經改為經營葡萄種植園，記者在葡萄園見到他的時候，他正為附近的一家制磚企業排出的煙發牢騷。

清遠市葡豐生態農業發展有限公司余偉健：它的煤灰煙的煤灰，對我們污染的影響大，畢竟我們的直線距離只有兩三百米。

余偉健自己從事廢舊金屬拆解行業多年，對污染深受其害。2005年他就在石角鎮開了拆解廠，行情好的時候一年的收入超過一千萬。而這樣的收入也是余偉健用健康換來的，由于長期在有污染的空氣中工作，年近半百的他已經患上呼吸道疾病，尤其看到自己的家鄉成了污染的重災區，余偉健心中很不是滋味。

余偉健：主要是我們的根是在這里，怎么說呢也是想把這個我們自己的地方搞好一點，不要把它搞成污染了。另外這里是我們的根，我們的土地在這里了，所以我們想辦法怎么樣轉型。

從2013年起，余偉健在原先做拆解的這片土地上建起了農業生態園，種了200多畝葡萄，又開辟了200畝魚塘、20畝的水上休閑親子樂園。2016年，他的生態園利潤就達到了300萬元。雖然和當年做廢舊金屬拆解相比差了很多，但是余偉健對眼下的事業卻信心十足。

余偉健：人們可以看到我們每年在壯大效益，每年給一點好，我們做這個農業雖然比以前收入少一點，但是我們收入很穩。這個銅風險比較大，好賺的時候賺得多，虧的時候也虧得多，主要是我們看上這個沒有污染的項目，高端農業。因為我們畢竟是農民的兒子嘛。

十萬拆解大軍逐步清退 清遠告別焚燒電子垃圾時代

這樣的取締和轉型速度出乎我們的意料，短短3年的時間，在廣東清遠的石角鎮上已經看不到家家戶戶焚燒電子垃圾的場景，實際上從2012年開始，由于居民投訴增多，清遠當地政府就意識到了電子垃圾對環境污染的問題，下大力氣整治被污染的環境。

孔書在廣州市工作了十多年，2012年，他在廣州北部清遠市內的萬科城買了一個房子，準備在這里養老，但是搬進來不久，他和鄰居們就發現周圍總有一股刺鼻的焦臭味，使人感覺到頭疼、迷糊、惡心。

經過查訪，小區的住戶們終于發現了這種氣味的來源，正是周邊廢舊金屬拆解廠焚燒后產生的氣味。

廣州北部清遠市萬科城住戶孔書：這個就是與我們當年買房子這個初衷，產生很大的反差。我們到清遠之所以買房子，是看上了這個地方的青山和綠水，也加好的空氣，但沒想到現在青山綠水有，空氣沒了。我們莫名其妙的感覺到被各種各樣的毒氣包圍著。

孔書所住的小區位于清遠市清城區龍塘鎮，這個鎮也是廢舊金屬拆解行業最集中的地區，在孔書當年用無人機對小區周邊的拆解廠航拍的畫面里可以看到，大大小小的拆解廠非常集中，幾乎每個院子里都堆放著廢舊電子垃圾。拆解廠往往在夜間把廢舊金屬運到周圍的山間進行焚燒，塑料材質的外皮燃燒后產生刺鼻的氣味令附近小區的業主難以忍受。

孔書：我們沒有想到，這種產業是巨大的，并不是說他們一兩天當中就可以治理的，我們等待不了，我們每天都在這種空氣和這個毒氣當中生存，這個我們受不了。

從2013年開始，孔書就和他們小區以及周邊其它樓盤的住戶一起通過各種渠道，不斷向清遠當地政府反應污染的問題。

袁志武是清遠市清城區主管環保工作的副區長，他專門負責對接來自當地居民的環保投訴，袁志武告訴記者，清遠市廢舊金屬拆解由來已久，早在上世紀80年代初，就以龍塘、石角兩個鎮為中心形成了以廢舊五金、電線電纜拆解為主的集中區域，90年代末期，清遠市拆解行業的從業人員一度達到了10萬人，年產銅多達10萬噸，由于產量大，清遠銅甚至能影響到國際銅價。與此同時，環境污染的問題在當地日益凸顯。經過環保部門檢測，當地一些地方的土壤和水體存在不同程度的污染。

清遠市清城區主管環保工作副區長袁志武：除了氣體的污染之外，不可否認也給我們的周邊，水體跟土壤造成一些污染，我們從跟環保所的檢測來看，往往一些拆解比較集中的地方，它那個水、土不同程度都有一些影響，具體中度以上的污染不算多，輕度污染的地方不少。

2014年底，清遠市政府下決心解決拆解行業的污染問題，當時統計從事金屬拆解的有2358戶小規模散戶，從業人員達到3萬多人。假如一下子都取締了，他們也擔心會產生就業和產業發展等一系列問題。

為此，清遠建立了4個工業園區來容納排放達標的拆解戶。到2015年年底，556戶拆解散戶搬進園區規范生產，其余散戶全部被取締。

袁志武：到年底2358戶全部都取締了，現在剩下的恐怕就是這500多戶，其他的沒有進去園區，有些是回老家了，周邊的湖南、貴州、河南都有，有些進來周邊的園區去打工了，所以從現在的效果來看，疏解的比較好，沒有群眾投訴說就業崗位沒有生存空間，這些都沒有群眾在投訴。

華清工業園就是容納達標拆解戶的4個園區的其中一家，近200家拆解戶入都搬進了這個園區，在這里，所有拆解戶必須嚴格按照環保標準來進行生產。

袁志武：比如有油污污染的第一次我們會警告，第二次如果發現，我們會清理出園區，這在入園之前，我們就簽訂了協議的嚴格執行

在園區內，拆解戶不僅要嚴格遵守規章制度，而且引進了新的技術手段以減少污染。

清遠市華清再生資源有限公司副總經理劉肖：入園的人，能回收的基本都回收，比如說以前的電線焚燒，但是現在電線通過分類、分選、再通過物理地把外皮剝掉，塑料是塑料，里面的金屬是金屬。

與此同時，清遠市政府還請來了土壤修復專家，在一些污染嚴重的土地上種植了皇竹草，這種草可以分解土壤中的石油烴，有效修復土壤。

房躍明：因為植物修復它有一個遷移的過程，2014年做了一年的話，當時是從15萬毫克每千克，下降到5000毫克每千克，也就是降低的效率還是比較好的這個效果還是比較好的。隨著今年我們在二期工程有補種這樣的一個生態的植物，每年持續給它下降，希望能夠達到一個安全利用的一個效果。

半小時觀察：

污染容易治理難，清遠市的規劃是到2020年總共要投入5,6億元用于治理被電子垃圾污染的環境，同時也在這個過程中摸索土壤修復的經驗，畢竟在過去的幾十年中，當地只在發展粗放的廢舊金屬拆解，沒有注重過環境的問題。

其實中國不一定要走發達國家“先污染，再治理”的老路，發展也不一定以犧牲一代甚至幾代人的環保為代價。“邊發展，邊防治”的總賬，遠遠低于“先污染，再治理”。